香港總督
香港總督 Governor of Hong Kong | |
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末任香港總督彭定康
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尊稱 | 督憲或督憲閣下 |
任命者 | 英國君主 |
先前職位 | 香港行政官 |
設立 | 1843年6月26日 |
首任 | 砵甸乍爵士 |
末任 | 彭定康男爵 |
廢止 | 1997年6月30日 |
後繼職位 | 香港特別行政區行政長官 |
薪資 | 每年港幣$3,036,000(1997年) |
香港總督(英語:Governor of Hong Kong),簡稱港督,俗稱「督爺」,尊稱督憲或督憲閣下,前身為香港行政官(共有3任),是香港英治時期(1841-1997)之行政首長,共歷28任,當中第26任港督尤德爵士是唯一一位在任期間逝世的港督。總督是英國君主在香港的代表,具有香港政務之最高決策權力,同時身兼香港三軍總司令。
早期港督都是由英國殖民地部(後併入「外交及國協事務部」)的官員出任,1971年以後港督大多是外交官出身,麥理浩勳爵是第一位;而最後一任港督彭定康則是國會議員出身,曾任保守黨主席。
香港在英治時期共28位總督中,除第1至2、3至4任以外,其餘每個正任總督的交接時間皆不是完美交接(也沒固定任期),而是中間隔著一至兩位署理總督。署理總督早期則由香港副總督暫代,該職位是由香港駐軍司令擔任;1870年代香港戰略地位減退,故此於1870年至1902年該職位為非常設職位,1902年後香港副總督的職位正式被裁撤。自此,署理總督多由輔政司(1976年改名為布政司)擔任。
歷代香港總督旗
香港總督的象徵主要為香港總督旗及香港盾徽;香港總督旗曾用過阿群帶路圖,經過一次修改,而香港總督專用座駕是以聖愛德華皇冠[2]作為車牌,以示其代表英國君主。
香港總督旗(1910-1941,1945-1955)
香港總督旗(1955-1959)
香港總督旗(1959-1997)
誓詞
歷任港督於就職典禮上在首席按察司監誓下,分別宣讀效忠誓言、受任誓言及司法誓言三項誓詞。[3]
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權力
香港總督由英皇委任,亦只有英皇之命令才能將其罷免[4]。1843年,《英皇制誥》頒佈,宣佈設定香港殖民地。實際上,根據英國憲制,英皇按英國首相之建議任免香港總督[5]:3。英國君主是香港的最高統治者,總督則是君主的全權代表,兼任香港三軍總司令,而在1841年至1857年期間,香港總督更兼任英國駐華全權公使。總督之職位是沒有固定任期[5]:3。總督權力極大,主持香港的行政機關行政局和立法機關立法局,並委任兩局的議員。香港最高行政權在於總督會同行政局。總督全權決定任免所有非當然官守行政局議員[6]。在制訂政策時,總督根據行政局之建議行事[7]。兩局在總督施政上,只會擔任顧問及輔助角色。而總督亦為立法局(至1993年止)主席。總督以主席身分主持行政局之會議[8]。在1985年前,所有立法局議員皆由港督委任,直至1991年立法局才第一次以直選選出部份議員。立法局通過之條例草案,須經總督同意才成為法律[9]。換言之,總督對所有議案和法案皆有否決權[10]。在所有重大事情上,總督會先做廣諮詢,在法律事務總督須尊重律政司之決定,總督極少拒絕公務員敍用委員會之建議,還須參考司法人員敍用委員會之建議委任法官[5]:3。1997年7月1日,《香港特別行政區基本法》生效,行政長官代替總督,行政長官之資格、任免、暫代和任期按基本法第44至47、52和53條之規定[5]:3。
總督之職權源自《英皇制誥》,《英皇制誥》指定總督須遵守香港法律[11]。《英皇制誥》規定總督在立法、土地批售、法官及公職人員之任命、赦免罪犯及法官之任期等權力[12]。除了兩局議員外,總督亦有委派太平紳士的權力和對政府所有公務員(除布政司、財政司、律政司和英國駐港三軍司令)進行紀律行動(如罰款)甚至解除其公職。此外,總督亦有赦免囚犯(包括死囚)和免除罰款的權力。更甚的是,香港作為英國殖民地,所有官地屬英國君主所有,而因為總督為君主駐港代表,所以總督有權將官地授予他人及機構[13](如保良局等)。總督委任各級法官,全權決定任免所有公務員[14]。1997年7月1日,《香港特別行政區基本法》生效,《英皇制誥》等源自英國之憲法失效,行政長官代替總督;行政長官職權以基本法為本,附以其他本港立法[5]:3。
總括而言,香港總督比起其他英國屬土的總督有更大的行政管治權力[15]。事實上,總督並不能全然獨裁行使他全部權力[5]:3。
1992年末任港督彭定康上任後大幅改變以往做法,包括不接受爵士封銜、就職典禮不身穿傳統白色羽毛禮服,只穿西裝、不再兼任立法局主席、取消委任立法局、市政局、區域市政局、區議會議員,又加設立法局答問大會、市民答問大會,親自答覆議員、市民質詢等,很大程度將自己「下降」為香港的行政首長[a]。
義務
香港總督義務擔任社會上一些團體或組織的名譽負責人,如自梅含理起成為香港童軍總會總領袖,自盧吉起出任香港大學校監,其後延伸至香港所有大學。
福利及待遇
中文譯名由來
英國早期的華裔移民都是來自香港圍村的移民。在《1962年大英國協移民法令》通過前,香港居民都享有英國的居留權。不少圍村居民為改善生計,都移民到英國謀生。為服務這群不太會英語的香港移民,以及為香港當地的傳媒服務,由司徒拔爵士起,英國的殖民地部會為全國所有議員和官員編寫一份官方譯名表。由於香港人普遍使用粵語,官方譯名也以粵語的廣州音作標準,並且會儘可能將譯名漢化,變成漢人常用的二字、三字名稱(如諾斯國、楊慕琦、彭定康等),使香港人有親切感,並期望香港華人認識並接受英國人的統治。
歷任總督列表
任期 | 肖像 | 總督 | 就任日期 | 卸任日期 |
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香港行政官(1841年-1843年) | ||||
1 |
查理·義律爵士(在任147天)
Sir Charles ELLIOT |
1841年1月26日 | 1841年6月21日 | |
署任 |
莊士敦(在任1年33天)
Alexander Robert JOHNSTON |
1841年6月22日 | 1842年2月1日 | |
1842年6月13日 | 1842年12月2日 | |||
2 |
砵甸乍爵士(在任205天)
Sir Henry POTTINGER |
1842年12月2日 | 1843年6月25日 | |
香港總督(1843年-1941年、1945年-1997年) | ||||
1 | 砵甸乍爵士(在任317天)
Sir Henry POTTINGER |
1843年6月26日 | 1844年5月8日 | |
2 |
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戴維斯爵士(在任3年315天)
Sir John Francis DAVIS |
1844年5月8日 | 1848年3月18日 |
署任 |
士他花利少將
William STAVELEY |
1848年3月18日 | 1848年3月21日 | |
3 |
文咸爵士(在任6年23天)
Sir Samuel George BONHAM |
1848年3月21日 | 1854年4月13日 | |
4 |
寶寧爵士(在任5年22天)
Sir John BOWRING |
1854年4月13日 | 1859年5月5日 | |
署任 |
威廉·堅
William CAINE |
1859年5月5日 | 1859年9月9日 | |
5 |
夏喬士·羅便臣爵士(在任5年187天)
Sir Hercules ROBINSON, later Lord Rosmead |
1859年9月9日 | 1865年3月15日 | |
署任 |
孖沙
William Thomas MERCER |
1865年3月15日 | 1866年3月11日 | |
6 |
麥唐納爵士(在任6年31天)
Sir Richard Graves MACDONNELL |
1866年3月11日 | 1872年4月11日 | |
署任 |
威菲路中將
Henry Wase WHITFIELD |
1872年4月11日 | 1872年4月16日 | |
7 |
堅尼地爵士(在任4年319天)
Sir Arthur Edward KENNEDY |
1872年4月16日 | 1877年3月1日 | |
署任 |
奧斯丁
John Gardiner AUSTIN |
1877年3月1日 | 1877年4月22日 | |
8 |
軒尼詩爵士(在任4年319天)
Sir John Pope HENNESSY |
1877年4月22日 | 1882年3月7日 | |
署任 |
杜老誌
Malcolm Struan TONNOCHY |
1882年3月7日 | 1882年3月28日 | |
馬師爵士
Sir William Henry MARSH |
1882年3月28日 | 1883年3月30日 | ||
9 |
鮑德溫爵士(在任2年266天)
Sir George Ferguson BOWEN |
1883年3月30日 | 1885年12月21日 | |
署任 | 馬師爵士
Sir William Henry MARSH |
1885年12月21日 | 1887年4月25日 | |
卡麥隆爵士
Sir William Gordon CAMERON |
1887年4月25日 | 1887年10月6日 | ||
10 |
德輔爵士(在任3年213天)
Sir George William DES VOEUX |
1887年10月6日 | 1891年5月7日 | |
署任 |
白加爵士
Sir George Digby BARKER |
1891年5月7日 | 1891年12月10日 | |
11 |
威廉·羅便臣爵士(在任6年53天)
Sir William ROBINSON |
1891年12月10日 | 1898年2月1日 | |
署任 |
布力爵士
Sir Wilsone BLACK |
1898年2月1日 | 1898年11月25日 | |
12 |
卜力爵士(在任4年361天)
Sir Henry Arthur BLAKE |
1898年11月25日 | 1903年11月21日 | |
署任 |
梅含理爵士
Sir Francis Henry MAY |
1903年11月21日 | 1904年7月29日 | |
13 |
彌敦爵士(在任2年265天)
Sir Matthew NATHAN |
1904年7月29日 | 1907年4月20日 | |
署任 | 梅含理爵士
Sir Francis Henry MAY |
1907年4月20日 | 1907年7月29日 | |
14 |
盧吉爵士(在任4年231天)
Sir Frederick LUGARD, later 1st Baron LUGARD |
1907年7月29日 | 1912年3月16日 | |
署任 |
施勳爵士
Sir Claud SEVERN |
1912年3月16日 | 1912年7月4日 | |
15 | 梅含理爵士(在任6年70天)
Sir Francis Henry MAY |
1912年7月4日 | 1918年9月12日 | |
署任 | 施勳爵士
Sir Claud SEVERN |
1918年9月12日 | 1919年9月30日 | |
16 |
司徒拔爵士(在任6年31天)
Sir Reginald Edward STUBBS |
1919年9月30日 | 1925年10月31日 | |
17 |
金文泰爵士(在任4年92天)
Sir Cecil CLEMENTI |
1925年11月1日 | 1930年2月1日 | |
署任 |
修頓爵士
Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN |
1930年2月1日 | 1930年5月9日 | |
18 |
貝璐爵士(在任5年8天)
Sir William PEEL |
1930年5月9日 | 1935年5月17日 | |
署任 | 修頓爵士
Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN |
1935年5月17日 | 1935年9月13日 | |
史美
Norman Lockhart SMITH |
1935年9月13日 | 1935年11月1日 | ||
修頓爵士
Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN |
1935年11月1日 | 1935年12月12日 | ||
19 |
郝德傑爵士(在任1年125天)
Sir Andrew CALDECOTT |
1935年12月12日 | 1937年4月16日 | |
署任 | 史美
Norman Lockhart SMITH |
1937年4月16日 | 1937年10月28日 | |
20 |
諾斯國爵士(在任3年313天)
Sir Geoffry Alexander Stafford NORTHCOTE |
1937年10月28日 | 1941年9月6日 | |
署任 | 史美
Norman Lockhart SMITH |
1941年9月6日 | 1941年9月10日 | |
21 |
楊慕琦爵士(前後共在任1年112天,香港淪陷前在任106天)
Sir Mark Aitchison YOUNG |
1941年9月10日 | 1941年12月25日 | |
1941年12月25日至1945年8月15日香港淪陷 (香港日佔時期由日軍軍政廳最高長官及佔領地地方長官管治,不屬英國派駐香港的英國君主代表。) |
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署任 (虛權掌管) |
詹遜,後為爵士
Franklin Charles Gimson, |
1945年8月15日 | 1945年9月1日 | |
軍政府總督 |
夏慤爵士
Sir Cecil Halliday Jepson Harcourt |
1945年9月1日 | 1946年4月30日 | |
21(復任) | 楊慕琦爵士(前後共在任1年112天,香港重光後在任1年16天)
Sir Mark Aitchison YOUNG |
1946年5月1日 | 1947年5月17日 | |
署任 |
麥道高
David Mercer MACDOUGALL |
1947年5月17日 | 1947年7月25日 | |
22 |
葛量洪爵士(在任10年159天)
Sir Alexander William George Herder GRANTHAM |
1947年7月25日 | 1957年12月31日 | |
署任 |
戴維德爵士
Sir Edgeworth Beresford DAVID |
1957年12月31日 | 1958年1月23日 | |
23 |
柏立基爵士(在任6年68天)
Sir Robert Brown BLACK |
1958年1月23日 | 1964年3月31日 | |
署任 |
戴斯德
Edmund Brinsley TEESDALE |
1964年3月31日 | 1964年4月14日 | |
24 |
戴麟趾爵士(在任7年188天)
Sir David Clive Crosbie TRENCH |
1964年4月14日 | 1971年10月19日 | |
署任 |
羅樂民爵士
Sir Hugh Selby NORMAN-WALKER |
1971年10月19日 | 1971年11月19日 | |
25 |
麥理浩爵士(在任10年170天)
Sir Murray MacLEHOSE, |
1971年11月19日 | 1982年5月8日 | |
署任 |
夏鼎基爵士
Sir Philip HADDON-CAVE |
1982年5月8日 | 1982年5月20日 | |
26 |
尤德爵士(在任4年199天)
Sir Edward YOUDE |
1982年5月20日 | 1986年12月5日(在任逝世) | |
署任 |
鍾逸傑爵士
Sir David AKERS-JONES |
1986年12月5日 | 1987年4月9日 | |
27 |
衛奕信爵士(在任5年85天)
Sir David WILSON, |
1987年4月9日 | 1992年7月3日 | |
署任 |
霍德爵士
Sir David Robert Ford |
1992年7月3日 | 1992年7月9日 | |
28 |
彭定康(出任港督前譯為柏藤,在任4年356天),後為巴恩斯的彭定康男爵
Rt. Hon. Christopher Francis PATTEN, |
1992年7月9日 | 1997年6月30日 |
註:配偶請詳閱香港總督及香港行政長官配偶列表
香港政權交接後
香港政權交接後,其職位大致由香港特別行政區行政長官取代。
注釋
參見
參考文獻
- ^ 《英皇制誥》第2條
- ^ 英國國徽為英國皇家徽章
- ^ 第11章 《宣誓及聲明條例》 [過去版本]. www.elegislation.gov.hk. 電子版香港法例. [2022-03-12].
- ^ 《英皇制誥》第1條
- ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 李宗鍔法官 (編). 《香港日用法律大全(一)》. 商務印書館(香港). 1995.
- ^ 《英皇制誥》第2條
- ^ 《英皇制誥》第10條
- ^ 《英皇制誥》第8條
- ^ 《英皇制誥》第7條
- ^ 《英皇制誥》第8至12條
- ^ 《英皇制誥》第2條
- ^ 《英皇制誥》各條
- ^ 《英皇制誥》第13條
- ^ 《英皇制誥》第14條
- ^ 《澳洲SBS電台"知法守法"節目 - 誰是總督》[1]