香港總督

香港總督
Governor of Hong Kong
Coat of arms of Hong Kong (1959–1997).svg
Official portrait of Lord Patten of Barnes crop 2.jpg
末任香港總督彭定康
尊稱 督憲督憲閣下
任命者 英國君主
先前職位 香港行政官
設立 1843年6月26日
首任 砵甸乍爵士
末任 彭定康男爵
廢止 1997年6月30日
後繼職位 香港特別行政區行政長官
薪資 每年港幣$3,036,000(1997年)

香港總督(英語:Governor of Hong Kong),簡稱港督,俗稱「督爺」,尊稱督憲督憲閣下,前身為香港行政官(共有3任),是香港英治時期(1841-1997)之行政首長,共歷28任,當中第26任港督尤德爵士是唯一一位在任期間逝世的港督。總督是英國君主香港的代表,具有香港政務之最高決策權力,同時身兼香港三軍總司令

早期港督都是由英國殖民地部(後併入「外交及國協事務部」)的官員出任,1971年以後港督大多是外交官出身,麥理浩勳爵是第一位;而最後一任港督彭定康則是國會議員出身,曾任保守黨主席。

香港在英治時期共28位總督中,除第1至2、3至4任以外,其餘每個正任總督的交接時間皆不是完美交接(也沒固定任期),而是中間隔著一至兩位署理總督。署理總督早期則由香港副總督暫代,該職位是由香港駐軍司令擔任;1870年代香港戰略地位減退,故此於1870年至1902年該職位為非常設職位,1902年後香港副總督的職位正式被裁撤。自此,署理總督多由輔政司(1976年改名為布政司)擔任。

歷代香港總督旗

香港總督的象徵主要為香港總督旗香港盾徽;香港總督旗曾用過阿群帶路圖,經過一次修改,而香港總督專用座駕是以聖愛德華皇冠[2]作為車牌,以示其代表英國君主。

誓詞

歷任港督於就職典禮上在首席按察司監誓下,分別宣讀效忠誓言、受任誓言及司法誓言三項誓詞。[3]

權力

香港總督禮服,歷任港督(郝德傑及彭定康除外)均於就職典禮上穿著,香港歷史博物館

香港總督由英皇委任,亦只有英皇之命令才能將其罷免[4]。1843年,《英皇制誥》頒佈,宣佈設定香港殖民地。實際上,根據英國憲制,英皇按英國首相之建議任免香港總督[5]:3英國君主是香港的最高統治者,總督則是君主的全權代表,兼任香港三軍總司令,而在1841年至1857年期間,香港總督更兼任英國駐華全權公使。總督之職位是沒有固定任期[5]:3。總督權力極大,主持香港的行政機關行政局和立法機關立法局,並委任兩局的議員。香港最高行政權在於總督會同行政局。總督全權決定任免所有非當然官守行政局議員[6]。在制訂政策時,總督根據行政局之建議行事[7]。兩局在總督施政上,只會擔任顧問及輔助角色。而總督亦為立法局(至1993年止)主席。總督以主席身分主持行政局之會議[8]。在1985年前,所有立法局議員皆由港督委任,直至1991年立法局才第一次以直選選出部份議員。立法局通過之條例草案,須經總督同意才成為法律[9]。換言之,總督對所有議案和法案皆有否決權[10]。在所有重大事情上,總督會先做廣諮詢,在法律事務總督須尊重律政司之決定,總督極少拒絕公務員敍用委員會之建議,還須參考司法人員敍用委員會之建議委任法官[5]:3。1997年7月1日,《香港特別行政區基本法》生效,行政長官代替總督,行政長官之資格、任免、暫代和任期按基本法第44至47、52和53條之規定[5]:3

總督之職權源自《英皇制誥》,《英皇制誥》指定總督須遵守香港法律[11]。《英皇制誥》規定總督在立法、土地批售、法官及公職人員之任命、赦免罪犯及法官之任期等權力[12]。除了兩局議員外,總督亦有委派太平紳士的權力和對政府所有公務員(除布政司財政司律政司英國駐港三軍司令)進行紀律行動(如罰款)甚至解除其公職。此外,總督亦有赦免囚犯(包括死囚)和免除罰款的權力。更甚的是,香港作為英國殖民地,所有官地屬英國君主所有,而因為總督為君主駐港代表,所以總督有權將官地授予他人及機構[13](如保良局等)。總督委任各級法官,全權決定任免所有公務員[14]。1997年7月1日,《香港特別行政區基本法》生效,《英皇制誥》等源自英國之憲法失效,行政長官代替總督;行政長官職權以基本法為本,附以其他本港立法[5]:3

總括而言,香港總督比起其他英國屬土的總督有更大的行政管治權力[15]。事實上,總督並不能全然獨裁行使他全部權力[5]:3

1992年末任港督彭定康上任後大幅改變以往做法,包括不接受爵士封銜、就職典禮不身穿傳統白色羽毛禮服,只穿西裝、不再兼任立法局主席、取消委任立法局市政局區域市政局區議會議員,又加設立法局答問大會、市民答問大會,親自答覆議員、市民質詢等,很大程度將自己「下降」為香港的行政首長[a]

義務

1860年香港殖民地預算(Colonial Estimates Hong Kong)中的薪金表,港督薪水為3000英鎊,輔政司(布政司舊稱)則為1200英鎊。

香港總督義務擔任社會上一些團體或組織的名譽負責人,如自梅含理起成為香港童軍總會總領袖,自盧吉起出任香港大學校監,其後延伸至香港所有大學。

福利及待遇

中文譯名由來

英國早期的華裔移民都是來自香港圍村的移民。在《1962年大英國協移民法令》通過前,香港居民都享有英國的居留權。不少圍村居民為改善生計,都移民到英國謀生。為服務這群不太會英語的香港移民,以及為香港當地的傳媒服務,由司徒拔爵士起,英國的殖民地部會為全國所有議員和官員編寫一份官方譯名表。由於香港人普遍使用粵語,官方譯名也以粵語的廣州音作標準,並且會儘可能將譯名漢化,變成漢人常用的二字、三字名稱(如諾斯國楊慕琦彭定康等),使香港人有親切感,並期望香港華人認識並接受英國人的統治。

歷任總督列表

任期 肖像 總督 就任日期 卸任日期
香港行政官(1841年-1843年)
1 Charles Elliot.png 查理·義律爵士(在任147天)

Sir Charles ELLIOT

1841年1月26日 1841年6月21日
署任 Alexander Robert Campbell Johnston.jpg 莊士敦(在任1年33天)

Alexander Robert JOHNSTON

1841年6月22日 1842年2月1日
1842年6月13日 1842年12月2日
2 HenryPottinger.jpg 砵甸乍爵士(在任205天)

Sir Henry POTTINGER

1842年12月2日 1843年6月25日
香港總督(1843年-1941年、1945年-1997年)
1 HenryPottinger.jpg 砵甸乍爵士(在任317天)

Sir Henry POTTINGER

1843年6月26日 1844年5月8日
2

Tcitp d073 John Francis Davis Bart.jpg

戴維斯爵士(在任3年315天)

Sir John Francis DAVIS

1844年5月8日 1848年3月18日
署任 William Staveley, Royal Staff Corps (enhanced).png 士他花利少將

William STAVELEY

1848年3月18日 1848年3月21日
3 Sir Samuel George Bonham.jpg 文咸爵士(在任6年23天)

Sir Samuel George BONHAM

1848年3月21日 1854年4月13日
4 JohnBowring1826.PNG 寶寧爵士(在任5年22天)

Sir John BOWRING

1854年4月13日 1859年5月5日
署任 Captain William Caine.jpg 威廉·堅

William CAINE

1859年5月5日 1859年9月9日
5 LordRosmead.jpg 夏喬士·羅便臣爵士(在任5年187天)

Sir Hercules ROBINSON, later Lord Rosmead

1859年9月9日 1865年3月15日
署任 William Thomas MERCER.jpg 孖沙

William Thomas MERCER

1865年3月15日 1866年3月11日
6 Sir R. G. MacDonnell (Cropped).png 麥唐納爵士(在任6年31天)

Sir Richard Graves MACDONNELL

1866年3月11日 1872年4月11日
署任 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 威菲路中將

Henry Wase WHITFIELD

1872年4月11日 1872年4月16日
7 ArthurEdwardKennedy.jpg 堅尼地爵士(在任4年319天)

Sir Arthur Edward KENNEDY

1872年4月16日 1877年3月1日
署任 John Gardiner Austin.jpg 奧斯丁

John Gardiner AUSTIN

1877年3月1日 1877年4月22日
8 Portrait of John Pope Hennessy (cropped).jpg 軒尼詩爵士(在任4年319天)

Sir John Pope HENNESSY

1877年4月22日 1882年3月7日
署任 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 杜老誌

Malcolm Struan TONNOCHY

1882年3月7日 1882年3月28日
Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 馬師爵士

Sir William Henry MARSH

1882年3月28日 1883年3月30日
9 George Bowen b.jpg 鮑德溫爵士(在任2年266天)

Sir George Ferguson BOWEN

1883年3月30日 1885年12月21日
署任 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 馬師爵士

Sir William Henry MARSH

1885年12月21日 1887年4月25日
William Gordon Cameron.jpg 卡麥隆爵士

Sir William Gordon CAMERON

1887年4月25日 1887年10月6日
10 Sir G. William Des Voeux (cropped).jpg 德輔爵士(在任3年213天)

Sir George William DES VOEUX

1887年10月6日 1891年5月7日
署任 Sir George Digby BARKER (1833-1914) photo in 1906 Suffolk Leaders (cropped).jpg 白加爵士

Sir George Digby BARKER

1891年5月7日 1891年12月10日
11 Sir William Robinson.jpg 威廉·羅便臣爵士(在任6年53天)

Sir William ROBINSON

1891年12月10日 1898年2月1日
署任 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 布力爵士

Sir Wilsone BLACK

1898年2月1日 1898年11月25日
12 Henry Arthur Blake.jpg 卜力爵士(在任4年361天)

Sir Henry Arthur BLAKE

1898年11月25日 1903年11月21日
署任 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 梅含理爵士

Sir Francis Henry MAY

1903年11月21日 1904年7月29日
13 Sir Matthew Nathan.jpg 彌敦爵士(在任2年265天)

Sir Matthew NATHAN

1904年7月29日 1907年4月20日
署任 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 梅含理爵士

Sir Francis Henry MAY

1907年4月20日 1907年7月29日
14 Frederick Lugard, 1st Baron Lugard (1894, cropped).jpg 盧吉爵士(在任4年231天)

Sir Frederick LUGARD, later 1st Baron LUGARD

1907年7月29日 1912年3月16日
署任 Sir Claud Severn.jpg 施勳爵士

Sir Claud SEVERN

1912年3月16日 1912年7月4日
15 Coat of arms of Hong Kong (1843–1959).svg 梅含理爵士(在任6年70天)

Sir Francis Henry MAY

1912年7月4日 1918年9月12日
署任 Sir Claud Severn.jpg 施勳爵士

Sir Claud SEVERN

1918年9月12日 1919年9月30日
16 SirReginaldStubbs.jpg 司徒拔爵士(在任6年31天)

Sir Reginald Edward STUBBS

1919年9月30日 1925年10月31日
17 SIRCECILCLEMENTIHKU.jpg 金文泰爵士(在任4年92天)

Sir Cecil CLEMENTI

1925年11月1日 1930年2月1日
署任 Sir Thomas Southorn.jpg 修頓爵士

Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN

1930年2月1日 1930年5月9日
18 SirWilliamPeel HK.jpg 貝璐爵士(在任5年8天)

Sir William PEEL

1930年5月9日 1935年5月17日
署任 Sir Thomas Southorn.jpg 修頓爵士

Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN

1935年5月17日 1935年9月13日
Norman Lockhart Smith.jpg 史美

Norman Lockhart SMITH

1935年9月13日 1935年11月1日
Sir Thomas Southorn.jpg 修頓爵士

Sir Wilfrid Thomas SOUTHORN

1935年11月1日 1935年12月12日
19 Sir Andrew Caldecott.jpg 郝德傑爵士(在任1年125天)

Sir Andrew CALDECOTT

1935年12月12日 1937年4月16日
署任 Norman Lockhart Smith.jpg 史美

Norman Lockhart SMITH

1937年4月16日 1937年10月28日
20 Sir Geoffry Northcote.jpg 諾斯國爵士(在任3年313天)

Sir Geoffry Alexander Stafford NORTHCOTE

1937年10月28日 1941年9月6日
署任 Norman Lockhart Smith.jpg 史美

Norman Lockhart SMITH

1941年9月6日 1941年9月10日
21 Mark Young in 1930s.png 楊慕琦爵士(前後共在任1年112天,香港淪陷前在任106天)

Sir Mark Aitchison YOUNG

1941年9月10日 1941年12月25日
1941年12月25日至1945年8月15日香港淪陷
香港日佔時期由日軍軍政廳最高長官及佔領地地方長官管治,不屬英國派駐香港的英國君主代表。)
署任
(虛權掌管)
Frank Gimson.jpg 詹遜,後為爵士

Franklin Charles Gimson,
later Sir Franklin Charles Gimson

1945年8月15日 1945年9月1日
軍政府總督 Cecil Harcourt.jpg 夏慤爵士

Sir Cecil Halliday Jepson Harcourt

1945年9月1日 1946年4月30日
21(復任) Mark Young in 1930s.png 楊慕琦爵士(前後共在任1年112天,香港重光後在任1年16天)

Sir Mark Aitchison YOUNG

1946年5月1日 1947年5月17日
署任 MacDougall 4.jpg 麥道高

David Mercer MACDOUGALL

1947年5月17日 1947年7月25日
22 葛量洪爵士(在任10年159天)

Sir Alexander William George Herder GRANTHAM

1947年7月25日 1957年12月31日
署任 戴維德爵士

Sir Edgeworth Beresford DAVID

1957年12月31日 1958年1月23日
23 柏立基爵士(在任6年68天)

Sir Robert Brown BLACK

1958年1月23日 1964年3月31日
署任 戴斯德

Edmund Brinsley TEESDALE

1964年3月31日 1964年4月14日
24 戴麟趾爵士(在任7年188天)

Sir David Clive Crosbie TRENCH

1964年4月14日 1971年10月19日
署任 羅樂民爵士

Sir Hugh Selby NORMAN-WALKER

1971年10月19日 1971年11月19日
25 麥理浩爵士(在任10年170天)

Sir Murray MacLEHOSE,
later Baron MacLehose of Beoch

1971年11月19日 1982年5月8日
署任 夏鼎基爵士

Sir Philip HADDON-CAVE

1982年5月8日 1982年5月20日
26 尤德爵士(在任4年199天)

Sir Edward YOUDE

1982年5月20日 1986年12月5日(在任逝世)
署任 鍾逸傑爵士

Sir David AKERS-JONES

1986年12月5日 1987年4月9日
27 Official portrait of Lord Wilson of Tillyorn crop 2.jpg 衛奕信爵士(在任5年85天)

Sir David WILSON,
later Baron Wilson of Tillyorn

1987年4月9日 1992年7月3日
署任 霍德爵士

Sir David Robert Ford

1992年7月3日 1992年7月9日
28 Official portrait of Lord Patten of Barnes crop 2.jpg 彭定康(出任港督前譯為柏藤,在任4年356天),後為巴恩斯的彭定康男爵

Rt. Hon. Christopher Francis PATTEN,
later Baron Patten of Barnes

1992年7月9日 1997年6月30日

註:配偶請詳閱香港總督及香港行政長官配偶列表

香港政權交接後

香港政權交接後,其職位大致由香港特別行政區行政長官取代。

注釋

  1. ^ 法理上,香港政府首長布政司,主管布政司署

參見

參考文獻

  1. ^ 《英皇制誥》第2條
  2. ^ 英國國徽為英國皇家徽章
  3. ^ 第11章 《宣誓及聲明條例》 [過去版本]. www.elegislation.gov.hk. 電子版香港法例. [2022-03-12]. 
  4. ^ 英皇制誥》第1條
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 李宗鍔法官 (編). 《香港日用法律大全(一)》. 商務印書館(香港). 1995. 
  6. ^ 《英皇制誥》第2條
  7. ^ 《英皇制誥》第10條
  8. ^ 《英皇制誥》第8條
  9. ^ 《英皇制誥》第7條
  10. ^ 《英皇制誥》第8至12條
  11. ^ 《英皇制誥》第2條
  12. ^ 《英皇制誥》各條
  13. ^ 《英皇制誥》第13條
  14. ^ 《英皇制誥》第14條
  15. ^ 《澳洲SBS電台"知法守法"節目 - 誰是總督》[1]