聯合國秘書長

聯合國秘書長
現任 安東尼歐·古特瑞斯 2017年1月1日就任
尊稱	閣下
官邸	紐約市曼哈頓區薩頓酒店
提名者	聯合國安全理事會
任命者	聯合國大會
任期	5年，可連任 （傳統上限定連任一次）
首任	特呂格韋·賴伊
設立	《聯合國憲章》，1945年6月26日
副職	常務副秘書長
網站	www.un.org/sg

聯合國秘書長是聯合國秘書處的長官，由於聯合國秘書處是聯合國的行政機構，故該職被視為聯合國的行政首長。依照《聯合國憲章》，秘書長是由安理會推薦，負責秘書處的工作，將其認為可能威脅國家和平和安全的任何事項提請安理會關注，並執行安理會、聯合國大會和其他主要機構託付的「其它職務」。在世界舞台上，聯合國秘書長往往被看作聯合國的象徵，聯合國秘書長也利用這一身份從事各種活動。

秘書長職能

聯合國秘書長一職最早來源於美國總統羅斯福的「國際事務調停者」的構想，但在《聯合國憲章》中，聯合國秘書長被定義為該組織的「行政首長」（《聯合國憲章》第十五章，第九十七條）。

聯合國秘書長的辦公地點位於美國紐約曼哈頓東河邊上的聯合國總部大樓。該大樓1921年由摩根財團興建，隨後於1972年捐贈給聯合國。

秘書長的任命條件及待遇

聯合國秘書長的任期為五年，一般可以連任一次。秘書長可以根據工作需要，任命若干名副秘書長，協助其工作。

聯合國秘書長選舉程序遵循《聯合國憲章》第九十七條和聯合國大會第11號決議。^[1]《聯合國憲章》第九十七條規定：「秘書長應由大會經安全理事會之推薦委派之。」^[2]聯合國大會1946年1月24日通過的第11（1）號決議〈秘書長的任命條件及待遇〉規定：^[3]

大會議決因鑒於秘書長履行憲章所規定之任務時責任綦重：

一、秘書長之待遇，應能使富有資望能力卓越之人接受並維持其地位。

二、秘書長應得俸給金額足使其年俸淨得數爲二萬美金，連同每年之公費二萬美金。此外，其設有傢具之官邸，其修葺及維持費除僕役僱傭費外，由本組織供給之。

三、秘書長之任期應爲五年，任滿後得更被任五年。

四、籌備委員會報告書中第八章第二節第十八至第二十段各意見應注意並核定之：

（甲）憲章對此既無規定，大會及安全理事會可根據日後經驗修訂此後秘書長之任命條件。

（乙）秘書長既爲諸多政府之心腹，故在其退休後之即時，任何會員國政府似不應聘其擔任政府職位，致其所持有之機密情報或將使其他會員國感受不安；而秘書長本人方面亦應避免接受此項性質之任何職位。

（丙）憲章第十八條及第二十七條規定，秘書長之提名，應以安全理事會七理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票爲之；其任命除大會決定須以三分二之大多數票外，祇須以到會及投票會員國多數票表決之，上述規定對其原任命及更新任命時同適用之，此點於最初任命時須加以明白規定。

（丁）安全理事會向大會提名時，似以祇限一候選人爲宜，並以避免在大會中對於提名之辯論，提名與任命皆應以非公開會議行之；而於安全理事會或於大會舉行票決時，應以秘密投票爲之。

該決議第四條（丙）中提到的《聯合國憲章》第十八條規定：「關於其他問題之決議，包括另有何種事項應以三分之二多數決定之問題，應以到會及投票之會員國過半數決定之。」第二十七條規定：「安全理事會對於其他一切事項之決議，應以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之。」^[2]

後來該決議第四條（乙）有關秘書長退休後任職限制的規定並未貫徹。該決議第四條（丙）中提到的根據《聯合國憲章》第十八條和第二十七條的規定進行提名的方法，本來規定的是安理會7個理事國各有1票可決票，而自1965年安理會理事國增加到15個後，可決票數也相應改為9票。^[4]

自聯合國成立後到1981年的35年內，前四位秘書長中的第一、二、四位都是來自歐洲已開發國家，任期合計24年，只有第三位緬甸的吳丹來自開發中國家。吳丹是因哈馬舍爾德空難身亡後以副秘書長資格代理秘書長而後轉正。其他來自開發中國家的候選人無一例外在安理會被否決。1981年，已連任兩屆秘書長的瓦爾德海姆打破慣例繼續競選並獲得美國支持，同時競選的有非洲統一組織推薦的坦尚尼亞常駐聯合國代表薩利姆·艾哈邁德·薩利姆。中國常駐聯合國代表凌青向中國外交部提交報告，認為此次應當堅決支持來自開發中國家的薩利姆，至少也要逼出同樣來自開發中國家的第三人競選，以打破已開發國家對秘書長職位的長期占據。中國領導人鄧小平也作出了在投票中對瓦爾德海姆「一否到底」的指示。在1981年10月至11月安理會舉行的16輪無記名投票中，中國16次反對瓦爾德海姆，美國16次反對薩利姆，因被安理會常任理事國否決，兩人都無法當選。最終兩人退選，湧現出新的9位候選人，這9人均來自開發中國家。12月11日，安理會舉行第17輪投票，來自秘魯的德奎利亞爾獲得10票贊成票，無否決票，從而當選。12月25日，第36屆聯合國大會根據安理會的推薦，一致通過決議，任命德奎利亞爾為聯合國秘書長。從此，聯合國秘書長人選確定了由各大洲輪流出人擔任且一般不超過兩屆的不成文慣例，而且從此開發中國家候選人也和已開發國家候選人一樣有了勝選的希望。^[5]

在2016年聯合國秘書長選舉中，組織了所有候選人的「面試」和兩次電視辯論。這是秘書長選舉歷史上首次組織「面試」和電視辯論。2016年4月12日至14日為期三天的「面試」在聯合國秘書處大樓託管理事會會議廳舉行，8位候選人向聯合國各會員國代表闡述願景聲明，並回答各會員國代表單獨或以區域集團形式提出的現場提問，隨後通過視頻播放各國民眾對候選人的問題。整個過程在聯合國網站上直播。「面試」和電視辯論結束後，再由安理會舉行秘密投票提名。^[1][6]

歷任秘書長

任次	秘書長		就任日期	卸任日期	國籍	備註	參考
－	格拉德溫·傑布 Hubert Miles Gladwyn Jebb 生卒：1900年4月25日－1996年10月24日（96歲）		1945年10月24日	1946年2月2日	英國	代理秘書長。
1	特呂格韋·賴伊 Trygve Halvdan Lie 生卒：1896年7月16日－1968年12月30日（72歲）		1946年2月2日	1952年11月10日	挪威	辭職。	[7]
2	達格·哈馬舍爾德 Dag Hjalmar Agne Carl Hammarskjöld 生卒：1905年7月29日－1961年9月18日（56歲）		1953年4月10日	1961年9月18日	瑞典	因飛機失事，在北羅得西亞殉職。	[8]
－	吳丹 ဦးသန့် U Thant 生卒：1909年1月22日－1974年11月25日（65歲）		1961年11月3日	1962年11月30日	緬甸聯邦社會主義共和國	代理秘書長。	[9]
3			1962年11月30日	1971年12月31日		於任滿兩屆後卸任。
4	庫爾特·瓦爾德海姆 Kurt Waldheim 生卒：1918年12月21日－2007年6月14日（88歲）		1972年1月1日	1981年12月31日	奧地利	因中國否決而未能連任第三屆。	[10]
5	佩雷斯·德奎利亞爾 Javier Pérez de Cuéllar 生卒：1920年1月19日－2020年3月4日（100歲）		1982年1月1日	1991年12月31日	秘魯	於任滿兩屆後卸任。	[11]
6	布特羅斯·布特羅斯-加利 بطرس بطرس غالي‎ Boutros Boutros-Ghali 生卒：1922年11月14日－2016年2月16日（93歲）		1992年1月1日	1996年12月31日	埃及	因美國否決而未能連任第二屆。	[12]
7	科菲·安南 Kofi Atta Annan 生卒：1938年4月8日－2018年8月18日（80歲）		1997年1月1日	2006年12月31日	加納	於任滿兩屆後卸任。	[13]
8	潘基文 반기문 Ban Ki-moon 生卒：1944年6月13日（77歲）		2007年1月1日	2016年12月31日	大韓民國	於任滿兩屆後卸任。	[14]
9	安東尼歐·古特瑞斯 António Guterres 生卒：1949年4月30日（73歲）		2017年1月1日		葡萄牙		[15]

在世前秘書長

截至2022年6月，在世的前任聯合國秘書長有1位，他們分別是（依據年齡排名）：

姓名	任期	出生日期	國籍
潘基文	2007年1月1日－2016年12月31日	1944年6月13日（77歲）	大韓民國

最近去世的一位前任聯合國秘書長是哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾（任期：1982年－1991年），他於2020年3月4日去世，享嵩壽100歲。

參考文獻

外部連結

• 聯合國秘書長 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
• 聯合國秘書長遴選中的「權力走廊」 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

參見

• 聯合國
  • 聯合國秘書處
    • 聯合國常務副秘書長
    • 聯合國秘書長辦公廳

聯合國 安東尼奧·古特雷斯 秘書長 阿米納·簡·穆罕默德 常務副秘書長 阿卜杜拉·沙希德 大會主席 聯合國系統 聯合國憲章 聯合國憲章序言 辦公室 聯合國總部 日內瓦辦事處 萬國宮 奈羅比辦事處 維也納辦事處 各地聯合國組織列表 主要機構 秘書處 秘書長 常務副秘書長 副秘書長 大會 主席 國際法院 條約 法官 案件 安全理事會 成員 常任理事國 否決權 經濟及社會理事會 主席 託管理事會 託管領土 方案與基金 國際貿易中心 政府間氣候變化專門委員會 國際原子能機構 西撒哈拉全民投票特派團 愛滋病規劃署 貿易和發展會議 國際貿易法委員會 資本發展基金 新聞部 開發計劃署 維持和平行動部 維持和平部隊 環境署 臭氧行動 全球資源信息數據庫阿倫達爾分部 世界保護監測中心 人口基金 人居署 人權事務高級專員辦事處 難民署 人權理事會 兒童基金會 區域間犯罪和司法研究所 裁軍研究所 訓練與研究機構 海洋網絡 毒品和犯罪問題辦公室 聯合國項目事務署 衛星中心 社會發展研究所 近東巴勒斯坦難民救濟和工程處 聯合國可持續發展集團 系統職員學院 大學 駐教科文組織辦公室 比較區域一體化研究所 志願人員組織 婦女署 世界糧食計劃署 專門機構 糧食及農業組織 國際民用航空組織 國際農業發展基金 國際勞工組織 國際貨幣基金組織 國際海事組織 國際移民組織 國際電信聯盟 教育、科學及文化組織 工業發展組織 世界旅遊組織 萬國郵政聯盟 世界工程組織聯合會 世界衛生組織 世界智慧財產權組織 世界氣象組織 世界銀行集團 國際復興開發銀行 國際開發協會 國際金融公司 秘書處 附屬機構 秘書長發言人辦公室 秘書長青年特使辦公室 經濟和社會事務部 政治和建設和平事務部 達格·哈馬舍爾德圖書館 安全和安保部 巴勒斯坦人民權利司 內部監督事務廳 法律事務廳 最低度開發國家、內陸開發中國家和小島嶼開發中國家高級代表辦公室 體育促進發展與和平辦公室 裁軍事務廳 外層空間事務廳 夥伴關係辦公室 人道主義事務協調廳 負責衝突中性暴力問題秘書長特別代表辦公室 特別法庭 柬埔寨法院特別法庭 盧安達問題國際刑事法庭 前南斯拉夫問題國際刑事法庭 獅子山特別法庭 東帝汶重罪特別法庭 黎巴嫩問題特別法庭 其他組織 全球契約組織 口譯處 軍事參謀團 地方當局諮詢委員會 聯邦信貸聯盟 國際學校 河內 和平大學 電台 會員與觀察員 會員國 區域集團 創始會員國 常駐代表 常駐代表列表 觀察員 歐盟 歷史 建立前 國際電訊聯盟 萬國郵政聯盟 海牙和平會議 常設仲裁法院 國際衛生局 國際聯盟 會員國 盟約 架構 準備工作 聖詹姆士宮宣言（1941） 大西洋憲章（1941） 聯合國家宣言（1942） 莫斯科會議（1943） 德黑蘭會議（1943） 敦巴頓橡樹園會議（1944） 雅爾達會議（1945） 聯合國國際組織會議（1945） 行動 維持和平行動 歷史 時間軸 世界人權宣言 起草 國際人權日 擴張 兒童權利公約 兒童權利委員會 原住民族權利宣言 決議 大會 安全理事會 賽普勒斯 伊朗 伊拉克 以色列 黎巴嫩 納哥諾卡拉巴克 朝鮮 巴勒斯坦 敘利亞 西撒哈拉 選舉 大會主席選舉 相關主題 條約 全面禁止核試驗條約 防止及懲治滅絕種族罪公約 經濟、社會及文化權利國際公約 公民權利及政治權利國際公約 核武禁擴條約 禁止核武器條約 千禧年宣言 維也納宣言和行動綱領 少年司法最低限度標准規則 囚犯待遇最低限度標準規則 組織 國際刑事法院 國際麻醉品管制局 禁止化學武器組織 聯合國協會世界聯合會 其他 徽章與旗幟 正式語文 聯合國日 對聯合國的批評 退出聯合國 聯合國改革 安理會改革 可持續發展目標 四國倡議 一體行動 國際和平日 人權獎 勳章 國際年 世界兒童和平非暴力文化國際十年 通行證 藝術收藏 安理會壁畫 拉爾夫·本奇公園 紀念墓園 電視劇系列 聯合國與大眾文化 Block by Block 布雷頓森林體系 模擬聯合國 聯合國主題 聯合國專題

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