歐洲議會
| 歐洲議會 European Parliament | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 領導 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
副議長 |
14
自2014年7月1日 |
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第一大黨團領袖 |
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第二大黨團領袖 |
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| 結構 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 議員 | 705名議員 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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政黨 |
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| 執委會 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
任期 |
5年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 選舉 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 名單比例代表、可轉移單票多數制[註 1] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
上屆選舉 |
2019年5月23–26日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
下屆選舉 |
2024年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 會議地點 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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總部： 法國史特拉斯堡路易斯懷斯樓（圖）主要辦公地點：  比利時布魯塞爾利奧波德樓秘書處：  盧森堡盧森堡市
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| 網址 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| europarl.europa.eu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本文是 |
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歐盟政府與政治 系列條目 |
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審計
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歐洲聯盟主題
政治主題 |
歐洲議會（英語：European Parliament）是歐洲聯盟事實上的兩院制立法機關之下議院，唯一的一個直選議會機構；與歐盟理事會同為歐盟的主要決策機構。與一般意義上的議會相比，歐洲議會創設之初擁有的職能少了很多。它會考察歐盟成員國的人權狀況、監獄虐待與酷刑事件等，並會討論人權問題和派遣人權觀察執委會，如對被揭露的警署或監獄虐待和酷刑事件進行調查，或者提醒一個國家和公眾輿論對種族主義或排外思潮提高警惕。在超國家的歐洲聯盟中，歐洲議會的特別之處在於：自從1979年以來，它是唯一由歐盟成員國人民直選產生的議會立法機構。
因為歐盟官僚被指不民主的批評，歐盟在簽定的各個條約中，一步步的增加了歐洲議會的權力。《里斯本條約》通過後，在很多的政策領域上，歐洲議會要和歐盟理事會經由共同決定的程序立法，即歐洲議會和歐盟理事會是平等的立法機構。歐盟三分之二的法律法規由歐洲議會和歐盟理事會共同制定[1]。
雖然歐盟的兩個行政機關歐盟執委會和歐盟高峰會均設在比利時布魯塞爾，《阿姆斯特丹條約》卻規定歐洲議會每月必須在法國史特拉斯堡召開一次會議。史特拉斯堡雖然是歐洲議會總部，但實際上，幾乎所有的立法準備工作和議會各執委會會議都在布魯塞爾舉行。議會每月只在史特拉斯堡開4天會，舉行全體會議和最終的投票工作，其他所有會議都在布魯塞爾舉行[2]。雖然歐洲議會多次表示希望自行決定開會地點，之後的多個歐盟條約都規定，歐洲議會的開會地點需由歐盟各成員國政府定奪，但一般在史特拉斯堡和布魯塞爾舉行。
歐洲議會黨團
第9屆歐洲議會內的議會黨團席位如下：[3]
- 執政聯盟（事實上）（422）
- 歐洲人民黨黨團（親歐－中間偏右）：178席
- 社會主義者和民主人士進步聯盟（親歐－中間偏左）：146席
- 復興歐洲（親歐－中間派）：98席
- 反對黨（事實上）（283）
- 綠黨－歐洲自由聯盟（親歐－中間偏左至左派）：73席
- 認同與民主（疑歐－右派至極右派）：72席
- 歐洲保守改革（疑歐－右派至極右派）：61席
- 歐洲聯合左翼/北歐綠色左翼（疑歐－左派）：39席
- 無所屬議員：38席
歐洲議會黨團與組成這些黨團的歐洲政黨是有區別的，歐洲議會黨團是由幾個立場相近的歐洲政黨所組成。許多歐洲政黨在非歐盟成員國內也擁有其政黨成員。
而這些歐洲政黨不一定與所屬政黨相同，但一般會跟隨所屬政黨，例如命名為人民黨的就追隨人民黨黨團。
席位分配
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各國議席分配原則由里斯本條約第14條規定。規定議員身份必須是歐盟成員國的公民，議員總數不超過750名（不包括議長在內），所分配各成員國議員人數按該國人口數遞增。成員國最低分配不少於6名；至多96名。該條規定由安德魯·達夫議員（ALDE，英國）於2011年3月和2012年9月提出的有關議席數量組成辦法議案。
自2020年，除比利時、愛爾蘭、義大利和波蘭下分若干選區外，其他成員國皆為單一選區。另外雖然法國並非所有海外領土在歐盟範圍內，卻皆屬法國選區；荷蘭選區只包括在歐洲的領土。而2020年英國脫歐前亦下分若干選區，她控制的直布羅陀則被視作西南英格蘭選區一部分。
2011年12月，最後一個成員國愛爾蘭批准里斯本條約生效後，臨時新增18個席位（觀察員身份，2014年選舉成為正式議員身份），而德國的3個席位沒有被立即撤銷，使議員總數增加到754名，[4][5][6]2019年又降回751名。2020年初英國脫離歐盟後，將不會再參加歐洲議會選舉，議員總數減至705名重新分配席次。
代表
歐洲議會目前共有705名歐洲議會成員，歐盟內小國一般能得到比例上較多的代表人數。這種選制設計讓小國的聲音在議會裡能被放大，大國的聲音縮小，以免總是三四個大國（例如議員數前四多的德國、法國 、義大利、西班牙等）就能取得過半議員的支持而強推任何法案。
選舉
議會選舉是通過各種形式舉行的，具體選舉方式由各成員國決定，但選舉日期全歐盟統一在相同的星期。主要的選舉方式包括地區和全國的政黨比例代表制或單記讓渡投票制。國家最多有96席，最少有6席。
- 1979年歐洲議會選舉（第一屆）
- 1984年歐洲議會選舉（第二屆）
- 1989年歐洲議會選舉（第三屆）
- 1994年歐洲議會選舉（第四屆）
- 1999年歐洲議會選舉（第五屆）
- 2004年歐洲議會選舉（第六屆）
- 2009年歐洲議會選舉（第七屆）
- 2014年歐洲議會選舉（第八屆）
- 2019年歐洲議會選舉（第九屆）
歐洲議會議長
議事大會主席，1958年至1962年
歐洲議會議長，1962年至今
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蓋塔羅·馬蒂諾 （
義大利）：1962年至1964年 -
讓·杜維薩特 （
比利時）：1964年至1965年 -
維克多·黎曼斯 （ 比利時）：1965年至1966年
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阿蘭·坡赫 （
法國）：1966年至1969年 -
馬里奧·斯塞爾巴 （ 義大利）：1969年至1971年
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瓦爾特·貝倫德 （
西德）：1971年至1973年 -
科內尼斯·伯克豪威爾 （
荷蘭）：1973年至1975年 -
喬治·斯貝奈爾 （ 法國）：1975年至1977年
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艾米利奧·科隆波 （ 義大利）：1977年至1979年
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西蒙娜·薇依 （ 法國）：1979年至1982年
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皮特·丹克特 （ 荷蘭）：1982年至1984年
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皮埃爾·普夫里姆林（ 法國）：1984年至1987年
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亨利·普郎布 （
英國）：1987年至1989年 -
恩里克·巴龍 （
西班牙）：1989年至1992年 -
埃貢·克萊普施 （ 德國）：1992年至1994年
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克勞斯·漢施 （ 德國）：1994年至1997年
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喬斯·瑪麗亞·吉爾·羅布爾斯 （ 西班牙）：1997年至1999年
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尼古拉·方丹 （ 法國）：1999年至2002年
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帕特·考克斯 （
愛爾蘭）：2002年至2004年 -
何塞普·博雷利 （ 西班牙）：2004年7月20日－2007年1月16日（歐洲社會黨）
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漢斯-格特·珀特林 （ 德國）：2007年1月16日－2009年7月14日（歐洲人民黨）
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耶日·布澤克 （
波蘭） ：2009年7月14日－2012年1月17日（歐洲人民黨） -
馬丁·舒爾茨（ 德國）：2012年1月17日－2017年1月17日（歐洲社會黨）
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安東尼奧·塔亞尼（ 義大利）：2017年1月17日－2019年7月3日（歐洲人民黨）
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戴維·薩索利（ 義大利）：2019年7月3日－2022年1月11日（社會主義者和民主人士進步聯盟）
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蘿伯塔·梅措拉（
馬爾他）：2022年1月18日－ （歐洲人民黨）
注釋
參考文獻
- ^ 欧洲议会. [2013-12-30]. （原始內容存檔於2013-12-31）.
- ^ 法国坚持欧洲议会总部留在斯特拉斯堡. [2013-11-23]. （原始內容存檔於2013-12-08）.
- ^ European political parties. European Parliament. [2021-06-01]. （原始內容存檔於2019-10-09）.
- ^ Europa.eu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, EP Press Release 16/12/08
- ^ Waterfield, Bruno. Eighteen 'phantom' MEPs will do no work for two years. London: Telegraph. 2009-05-22 [2009-06-08]. （原始內容存檔於2009-05-25）.
- ^ MaltaMedia.com. Maltamediaonline.com. 10 June 10 June 2009 [2010-03-15]. （原始內容存檔於2011-07-14）.
- ^ European Parliament composition.