黨領導一切

中國山東省煙臺市街頭的標牌,其上內容為「黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的」

黨領導一切」是中共中央提出的對中國共產黨地位的論斷,最早見於抗日戰爭時期。中華人民共和國建立後,即是國家管理、日常行政上的黨國體制

1962年1月30日,中國共產黨中央委員會主席毛澤東擴大的中央工作會議上指出:

「工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領導一切的。黨要領導工業、農業、商業、文化教育、軍隊和政府。我們的黨,一般說來是很好的。我們黨員的成分,主要的是工人和貧苦農民。我們的絕大多數幹部都是好的,他們都在辛辛苦苦地工作。但是,也要看到,我們黨內還存在一些問題,不要想像我們黨的情況什麼都好。我們現在有一千七百多萬黨員,這裡面差不多有百分之八十的人是建國以後入黨的,五十年代入黨的。建國以前入黨的只占百分之二十。在這百分之二十的人裡面,一九三○年以前入黨的,二十年代入黨的,據前幾年計算,有八百多人,這兩年死了一些,恐怕只有七百多人了。不論在老的和新的黨員裡面,特別是在新黨員裡面,都有一些品質不純和作風不純的人。他們是個人主義者、官僚主義者、主觀主義者,甚至是變了質的分子。還有些人掛著共產黨員的招牌,但是並不代表工人階級,而是代表資產階級。黨內並不純粹,這一點必須看到,否則我們是要吃虧的。」

1973年12月,毛澤東在主持召開的政治局會議上說:「政治局是管全部的,黨政軍民學、東西南北中。」[1]

文化大革命結束後的1978年,鄧小平曾提出解決黨政合一的問題和實行黨政分開。他在中共十一屆三中全會報告中指出,過去「加強黨的領導,變成了黨去包辦一切、干預一切;實行一元化領導,變成了黨政不分、以黨代政;堅持中央的統一領導,變成了『一切統一口徑』。」對此,必須進行改革,實行黨政分開。對於鄧小平的主張,稱之為黨政分合[2]

2015年開始,全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院五大機構黨組開始在每年年初向中央政治局常委會匯報工作。其後各地紛紛效仿。2016年1月7日,中共中央總書記習近平主持的中央政治局常委會會議重新將此作為一項政治原則[3][4]。2017年10月24日,中國共產黨第十九次全國代表大會通過關於《中國共產黨章程(修正案)》的決議,該政治原則寫入黨章[3][5]

2018年修正後的《中華人民共和國憲法》第一章的第一條加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。[6]

參考文獻

  1. ^ “党领导一切”是怎么来的. [2017-11-27]. (原始內容存檔於2018-01-18). 
  2. ^ 准确把握“党政分开”内涵. 責編:朱書緣、趙晶. 人民網,來源:北京日報. 2013-03-25 [2019-03-31]. (原始內容存檔於2020-03-27) (簡體中文). 
  3. ^ 3.0 3.1 重磅!“党领导一切”政治原则写入党章_新闻_腾讯网. news.qq.com. [2017-10-24]. (原始內容存檔於2017-10-24) (中文(中國大陸)). 
  4. ^ 习近平主持中共中央政治局常委会会议-新华网. [2017-10-24]. (原始內容存檔於2017-10-26). 
  5. ^ 104140. 中国共产党章程--时政--人民网. politics.people.com.cn. [2017-10-28]. (原始內容存檔於2020-03-27). 
  6. ^ 中华人民共和国宪法. 中國政府網. 新華社. 2018-03-22 [2020-05-29]. (原始內容存檔於2019-08-16).