代辦

代辦（法語：chargé d'affaires/chargée d'affaires）為大使或公使不在任所時臨時負責外交事務的代表，通常由資深外交官擔任此職務。臨時代辦（chargé d'affaires ad interim）是臨時性的外交代表機構最高級代表，為使領館館長之外層級最高的館員（副館長），於館長因故缺席或無法值勤時，代理館務主持。常任代辦（chargé d'affaires en pied）則是等同於大使地位，不過通常是由派駐國的外交部長指派，而非如同大使一樣是由國家元首指派，其職權跟大使相同，多半是兩國僅建立層級較低的代辦級關係時才會派任。

外交變化

比較顯著的情況是在外交關係惡化但未達斷交的程度時，對此以召回大使、以僅派代辦的方式表示抗議。

• 1950年至1972年，中華人民共和國與英國的建交談判遲未達成共識，僅建立代辦級外交關係。
• 1971年10月25日，聯合國2758號決議不再承認中華民國為代表全中國的唯一合法政府，教廷因應國際局勢變動，自即日起召回大使、僅派臨時代辦總理大使館館務。
• 1980年代，中華民國政府執行「劍龍專案」，中華民國海軍計畫向荷蘭購買六艘劍龍級潛艇，但是中華人民共和國對荷蘭進行外交干涉，只完成海龍號、海虎號兩艘，後續四艘未能成交。中華人民共和國更因此軍售案曾於1981年5月起把與荷蘭的外交關係降為代辦級^[1]:p40，直到1984年2月1日起才恢復為大使級。^[3][4]
• 1989年，沙烏地阿拉伯王國王室的一批珠寶在泰國遭竊（藍鑽事件），沙國的調查官員在泰國遭殺害，造成兩國外交關係降級，因此沙國僅派代辦駐泰。沙特政府直到2022年才恢復派遣駐泰國大使。
• 2021年11月21日，由於立陶宛宣布同意設立「駐立陶宛台灣代表處」引發中方不滿，中華人民共和國外交部發布聲明宣布中立兩國外交關係降為代辦級。^[5]

其他用法

在中華人民共和國成立前，一些中國邊疆地區，稱土司府的攝政官員為代辦。

參考文獻