中華民國與義大利關係

中華民國與義大利關係
雙方在世界的位置

義大利

中華民國
外交代表機構
義大利經濟貿易文化推廣辦事處 駐義大利臺北代表處
外交代表
代表 紀大為[1]
Davide Giglio
代表 李新穎 大使[註 1][4]

中華民國與義大利關係是指中華民國義大利共和國之間的關係。1913-1970年,兩國有官方外交關係但曾經因第二次世界大戰中斷,二次斷交後直至1990年代,於對方首都互設具大使館功能的代表機構。

政治

外交

1912年,中華民國成立後,向義大利派駐外交代表。

1913年10月6日,義大利外交承認中華民國北洋政府。於首都羅馬設立中華民國駐義大利王國公使館,並派駐公使

1928年11月27日,隨著國民革命軍北伐接近尾聲,義大利外交承認中華民國國民政府

1934年10月17日,建立大使級外交關係。公使館升格為中華民國駐義大利王國大使館,並派駐大使

1936年11月,義大利加入反共產國際協定,並與日本簽署協定承認滿洲國

1941年7月1日,義大利承認南京汪精衛政權,中華民國與義大利斷交,12月7日日本偷襲珍珠港,中華民國於11日同時對德國、日本及義大利宣戰

1943年9月,義大利投降。1944年10月26日,中華民國承認義大利新政府,並恢復大使級外交關係。

1949年,中華民國政府遷臺後,兩國繼續維持邦交。

1970年11月6日,與中華民國斷交。[5]9日,關閉大使館。[6]

1994年6月,義大利國會成立「國會友臺協會」,是推動雙方關係的重要平臺;2008年11月,中華民國立法院則成立「中華民國-義大利國會議員友好協會」。[7]

自1997年2月15日,義大利將其簽證直接蓋於中華民國護照內頁,解決多年來以「通行證」替代正式簽證的不便。自同年11月3日,進一步核發《申根公約》共同簽證。[8]自2011年1月11日,與《申根公約》成員國同步給予持中華民國護照的旅客免簽證待遇。

2002年11月、2003年1月,兩國分別公告相互承認駕駛執照並免試換照。[9]

2003年9月,歐洲議會義大利德國法國英國西班牙等國會友臺小組於義大利威尼斯共同倡議籌組「馬可波羅俱樂部」(Marco Polo Club)。2004年11月,舉辦成立典禮暨第1屆年會。[10]

2007年11月,長榮集團總裁張榮發獲義大利總統納波里塔諾、總理普羅迪頒贈國際運輸暨商業領域大十字騎士勳章,為首位獲此勳章的亞洲商界人士。[11]

2020年4月1日,中華民國總統蔡英文宣布捐贈1,000萬片口罩給嚴重特殊傳染性肺炎疫情嚴重的國家。外交部指出,其中700萬片給義大利在內的9個歐洲聯盟成員國以及瑞士與英國、300萬片給美國、100萬片給中華民國的邦交國[12]11日,義大利民防總署長波瑞里親筆致函感謝臺灣捐贈50萬片口罩[註 2]。27日,波瑞里在記者會提到,義大利非常感謝近日有多個國家透過歐盟救援機制(rescEU),捐贈多批防疫物資協助義大利,這些國家包括臺灣荷蘭塞爾維亞羅馬尼亞立陶宛等,感謝名單並未以字母排序,而把臺灣排在首位。[13]

2020年10月7日,中華民國駐義大利代表李新穎與義大利眾議院副議長朗裴利會面。朗裴利並於6日發出一篇支持臺灣在義大利成立正式大使館的新聞稿,盼政府不要屈服於中國壓力,應提升與臺灣的外交關係。[14]

2021年6月13日,七大工業國組織在英國倫敦召開領袖會議,會後發布的《聯合公報》強調臺灣海峽和平穩定的重要性,呼籲以和平方式解決兩岸問題[15]

關於中華民國參與國際組織

綠色國家表示在1971年的投票中反對中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》,其中包括義大利

1971年10月25日,義大利與絕大多數歐洲國家支持中華人民共和國取得聯合國裡的「中國席位」(中國代表權問題)。

2002年9月,義大利在聯合國大會的總務委員會中,對於中華民國的邦交國所提「中華民國(臺灣)在聯合國的代表權問題」議案,發言表示兩岸歧異唯有透過建設性之和平對話方能獲致解決。[16]

2019年5月3日,義大利參議院督察長、國會友臺協會主席馬蘭致函世界衛生組織(WHO)幹事長譚德塞,呼籲邀請臺灣出席世界衛生大會(WHA)。[17]

2020年2月3日,對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散,義大利國會友臺協會主席馬蘭與9名資深參議員聯名致函WHO幹事長譚德塞,嚴重關切臺灣被排除在WHO全球防疫網之外,以及WHO將臺灣視為中國疫區等不合理情形,並提到義大利衛生部建議暫停往返中國航班,將臺灣也列入,就是根據WHO將臺灣視為中國一部分的錯誤資訊。[18]

2021年5月5日,七大工業國組織在英國倫敦召開會議,會後發布的《外交部長公報》首次直接提到臺灣,表示「我們支持臺灣有意義參與WHO活動與WHA,國際社群要能從所有夥伴獲利,包括臺灣抗疫成果」、「我們強調臺海和平與穩定的重要性,鼓勵以和平方式解決兩岸問題」。[19]

2022年5月12日,七大工業國組織在德國召開外長會議,會後發布的《聯合公報》強調臺海和平穩定的重要性,鼓勵和平解決兩岸爭端,並支持臺灣有意義參與世界衛生大會(WHA)及世界衛生組織(WHO)的技術會議。[20]

人員互訪(1990年至今)

僅列舉部分名單:

中華民國:總統夫人周美青[註 3]、副總統呂秀蓮[註 4]、前副總統連戰[24]、立法院長王金平[25]、立法院副院長饒穎奇[26]、監察院副院長孫大川[27]、銓敘部長邱進益[28]吳容明[26]、政務委員趙守博[28]、外交部長陳唐山[29]、外交部政務次長程建人[28]、經濟部長王志剛[8]、經濟部政務次長張昌邦[28]、經濟部國際貿易局長卓士昭[11]張俊福[5]楊珍妮[27]、經濟部智慧財產局長王美花[11]、內政部長江宜樺[30]、內政部政務次長李進勇[29]、內政部消防署長葉吉堂[5]、教育部政務次長呂木琳[24]、林聰明[31]、文化部長鄭麗君[32]、文化部常務次長許秋煌[33]、李連權[32]、文化建設委員會主任委員陳郁秀[9]陳其南[29]黃碧端[34]、農業委員會主任委員陳保基[33]、僑務委員會委員長張富美[26]、國立故宮博物院長馮明珠[33]、法官學院長呂太郎[27]、臺北市長馬英九[35]郝龍斌[25]柯文哲[32]

義大利:終身參議員暨前總理蒙蒂[36]、參議院副議長戴吉塞貝[37]、參眾兩院申根公約暨歐盟警察總署事務聯席委員會主席狄祿加[38]、眾議院外交委員會主席賽爾瓦[9]紀可多[27]、眾議院社會事務委員會主席巴倫坡[39]、眾議院有關廢棄物非法處理及環境污染犯罪等非法活動調查委員會主席博拉迪[32]、前外交部長特爾吉[33]、外貿部長凡托齊[40]、司法部次長馬札慕鐸[41]、農業暨林業部次長李秋迪[42]、經濟發展部專利商標局長古利諾(Loredana Gulino)[11]、經濟發展部貿易政策司總司長泰迪(Amedeo Teti)[32]、關稅總局國際合作司長法瓦萊(Giuseppe Favale)[11]、外貿協會主席歐尼達(Fabrizio Onida)[28]范塔尼[39]、米蘭教區總主教馬蒂尼樞機[43]

代表機構

駐義大利臺北代表處外部

1980年2月,義大利眾議員史德嘉禮尼(Bruno Stegagnini)等人,於義大利成立義大利與在臺灣之中華民國經濟文化友好協會(Association for the Friendship, Cultural and Economic Relations between Italy and the R.O.C. in Taiwan),作為兩國政府溝通的橋梁。[28]

1989年9月,義大利外貿協會於中華民國首都臺北設立具大使館功能義大利貿易推廣辦事處(Italian Trade Promotion Office)。1995年,另設立義大利經濟文化推廣辦事處,並自1996年7月起受理並核發簽證。2006年9月,將兩機構合併為義大利經濟貿易文化推廣辦事處義大利文Ufficio Italiano di Promozione Economica, Commerciale e Culturale)。[28][5][1]

1990年8月7日,中華民國於義大利首都羅馬設立類似功能的臺北文化經濟協會(義大利文:Istituto Culturale ed Economico di Taipei)。1995年6月14日,更名為駐義大利臺北經濟文化辦事處(義大利文:Ufficio Economico e Culturale di Taipei in Roma, Italia)。1996年7月2日,再更名為駐義大利臺北代表處(義大利文:Ufficio di Rappresentanza di Taipei in Italia)。[28][5][4]

簽證

中華民國護照中華民國公民簽證要求分布圖:入境義大利可以「申根區免簽證」。
歐盟義大利護照義大利公民簽證要求分布圖:入境中華民國可以免簽證

歐洲申根區給予持有載明身分證字號的中華民國護照中華民國公民可以申根區免簽證入境,停留日數與申根區合併計算,每6個月期間內總計可停留90天。[44][45][46]義大利自2019年6月14日開放臺灣14歲以上,持有效中華民國晶片護照在入出境義大利羅馬米蘭威尼斯特雷維索波隆納及薩丁尼亞島的歐比亞等處機場時,可使用「自動查驗通關系統」(E-gates)以節省時間。[47]

義大利公民持有歐盟護照者也可以免簽證的方式入境中華民國,停留最多90天。[48]

相關警示

有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情中華民國外交部國外旅遊警示分級表將義大利歸類為橙色警示:避免非必要旅行(2021年10月4日更新);[49]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將義大利歸類為第三級警告:避免至當地所有非必要旅遊(2021年4月9日更新)。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情,已將各國家與地區歸類為第三級警告:避免至當地所有非必要旅遊(2020年3月21日更新)。[50]

經濟

貿易

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)於義大利第2大城米蘭設立臺灣貿易中心[51]經濟部國際貿易局則在首都羅馬設立駐義大利代表處經濟組[52]

近三年的兩國貿易額,金額美元[53]
年分 貿易總額 年增減 排名 出口至義大利 年增減 排名 自義大利進口 年增減 排名
2019 4,590,664,066 8.556% 20 1,978,781,167 15.004% 19 2,611,882,899 2.980% 19
2020 4,271,038,258 6.963% 20 1,607,716,360 18.752% 19 2,663,321,898 1.969% 18
2021 5,578,693,038 30.617% 21 2,566,729,455 59.651% 20 3,011,963,583 13.090% 20

2020年,中華民國是義大利電動自行車第5大進口來源、工具機第8大進口來源、警報系統第8大進口來源、衛浴五金第11大進口來源。[54]

2020年的兩國貿易主要項目如下:

出口至義大利的主要項目為:車輛之零件與附件不鏽鋼扁軋製品;鋼鐵螺釘螺栓螺帽鉚釘墊圈電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具;機器自行車自行車裝有輔助動力者、邊車傳動軸曲柄軸承齒輪或滾珠;積體電路、特定用途機器之零件與附件、診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑;離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具;自動資料處理機、磁性或光學閱讀機;熱軋之或非合金鋼扁軋製品、電路開關或連接器、金屬加工機械、車用之電氣照明或信號設備、其他塑膠製品與其他材料製成品、其他合金鋼之扁軋製品、蓄電池、出口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品;二極體發光二極體電晶體與類似半導體器件光敏半導體裝置;電音響或視覺信號器具;合成橡膠之板、片、條與從油類獲得之硫化油膏;特定用途貨品之零件、非動力之兩輪與其他自行車、家具及其零件;變壓器、靜電式變流器與電感器聚縮醛環氧樹脂醇酸樹脂聚碳酸酯聚丙烯酯與其他聚酯聚醚;物品用栓塞、旋塞與類似用具;計算器收銀機會計機郵資機售票機與類似機器等。[55]

自義大利進口的主要項目為:積體電路、箱盒袋類容器、醫藥製劑示波器頻譜分析儀、供計量或偵測游離輻射之器具;電路開關或連接器、小客車與其他主要設計供載客之機動車輛、進口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、首飾及其配件;渦輪噴氣引擎螺旋槳推動用渦輪機與其他燃氣渦輪機;機器、工廠或實驗室設備石油與提自瀝青礦物之油類、廢油;陶瓷舖面磚貼面磚馬賽克磚與類似品;座物、壓縮點火內燃活塞引擎針織鉤針織套頭衫、無領開襟上衣、外穿式背心與類似品;家具及其零件、具有特殊功能之機器與機械用具、女用或女童用服飾;鮮葡萄酒葡萄醪;、定型投影機;物品用栓塞、旋塞、閥與類似用具;未經化學改質棕櫚油及其餾分物;容器洗滌與乾燥機器、容器盛裝與封口機器、飲料充氣機;美容化粧保養品發電機組旋轉變流機冶金鑄造金屬用之轉爐、澆桶、鑄錠模與鑄造機;巧克力與含有可可之食品、特定用途貨品之零件等。[56]

投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計,1952年-2020年,臺商對義大利的總投資金額為3億9,360萬美元,計有44件。主要投資業別:航運空運電子零組件住宿餐飲電力設備汽車及其零件批發零售資訊與通訊產品時尚服飾進出口貿易等。[54][57]

1995年起,中華航空義大利航空班號共用方式,開闢臺北羅馬定期客運航線;1998年,長榮海運併購Lloyd Triestino di Navigazione,2006年改名為ITALIA MARITTIMA S.p.A.,經營地中海北非地區航運業務。2001年,長榮在義大利南部塔蘭托港設立貨櫃碼頭,成為地中海貨櫃集散中心。2006年,在利佛諾成立分公司,負責承攬業務。長榮航空原訂2020年開航臺北↔米蘭定期客運航線,但有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情延後至2022年[58];2003年,陽明海運熱那亞設立陽明義大利公司。[57]

華碩台達電子威聯通科技上銀科技、保銳科技、中磊電子、三陽工業、東陽實業等在義大利設有分公司或據點;光陽工業、臺灣金蜂設有代理商;光陽機車在波隆那設有設計中心;友嘉集團併購義大利多家工具機廠商,並設立總公司雲朗觀光集團在義大利投資5家飯店皆已開幕;羅馬集團光聯興業與義大利水泥集團合作開發與生產綠色節能建材-透明水泥i.light。臺商現已成立義大利臺灣商會。[57]

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計,1952年-2020年,義大利前往臺灣的總投資金額為1億3,179萬美元,計有317件。主要為承包大型建築工程與臺商合資的建設公司,以及批發與零售、化學製藥、化學材料、食品、運輸工具、時尚服飾;專業、科學與技術服務;資訊與通訊產品等。[54][57]

會展

兩國舉辦的有:「臺義經貿對話會議」(2021年第9屆)、「臺義工商聯合委員會議」(2018年第6屆)、「臺義工業設計合作論壇」(2017年第1屆)。[54]

2018年3月,義大利貿易署以義大利國家館方式參加臺北2018年智慧城市展。[11]

交流

文化

自1995年,臺北市立美術館加入「威尼斯國際美術雙年展」;國立臺灣美術館也自2000年起,以臺灣名義加入「威尼斯國際建築雙年展」。兩者皆設立臺灣館。[34][27]

2015年10月31日,國立故宮博物院佛羅倫斯聖十字聖殿合作,於該教堂舉辦「朗世寧新媒體藝術展」,展期至2016年1月31日。[33]

教育

中華民國外交部教育部分別提供數名臺灣獎學金華語文獎學金給予義大利學生赴臺就讀。[27]2017年11月,成立「義大利留臺校友會」。[59]

司法

犯罪事件

2020年4月,1名西班牙籍男子在義大利因為性侵案被判刑,潛逃出境輾轉前往臺灣生活6年,被國際刑警組織發布紅色通報義大利警方掌握情資後,於2018年底透過駐泰國聯絡官與中華民國刑事警察局駐泰國聯絡官交換情資,請求協助。刑事警察局查獲後,與義大利警方協調遣返,但他稱很喜歡臺灣,且義大利是嚴重特殊傳染性肺炎疫區,不希望被送回國,另受疫情影響,臺灣往返義大利航班暫停,義大利於是協調法國警方接手代收嫌犯,再引渡回國。此案是臺灣首次協助義大利逮捕在逃嫌犯。[60]

協定

雙邊文件[61][62]
日期 簽署 備註
1928年11月27日 《中義友好通商條約
1940年11月21日 《中義外交官用品相互免稅辦法換文》
1947年7月30日 《中義為解決由戰爭所引起之損害賠償問題換文》
《中義關於處理在華義國若干官產及義僑產業換文》
1949年4月22日 《中華民國義大利共和國友好條約》
1949年8月25日 《中義關於貿易關係之換文》
1957年2月2日 《中義貿易協定換文》
1967年12月29日 《中義關於織品貿易換函》 [註 5]
1994年6月 《中歐貿易促進會與義大利工業總會合作協定》 [註 6]
1997年11月5日 臺北證券暨期貨管理委員會羅馬證券管理委員會資訊交換瞭解備忘錄 [註 7]
2003年1月20日 經濟部標準檢驗局與義大利品保制度驗證協會瞭解備忘錄》
2008年6月 國立陽明大學佩魯賈大學學術合作協定》 [34]
2009年4月 《臺義航權協議》
2010年11月2日 《臺義促進智慧財產權宣導與執行瞭解備忘錄》 [註 8]
2011年11月8日 臺灣海關義大利海關作業合作瞭解備忘錄》
2012年8月 工業技術研究院與義大利新技術、能源暨永續發展研究院合作瞭解備忘錄》
2013年3月 《臺義工具機協會合作瞭解備忘錄》
《臺義外貿協會合作瞭解備忘錄》
2013年5月 臺北進出口公會義大利進出口公會合作瞭解備忘錄》
2013年9月 中華民國教育部羅馬第三大學「臺灣研究講座計畫」合作交流備忘錄》 [41]
2014年1月 《臺義天然災害防救合作瞭解備忘錄》 [註 9]
2014年7月 《臺義投資合作備忘錄》
東海大學羅馬第二大學產學合作備忘錄》

[5]
2015年7月1日 中華民國對外貿易發展協會與波隆納展覽中心合作備忘錄》
2015年8月7日 中華民國展覽暨會議商業同業公會與義大利展覽暨商展協會合作備忘錄》
2015年12月31日 《臺義避免雙重課稅協定》 [33]
2016年9月7日 《經濟部投資業務處與羅馬路易斯大學攬才合作備忘錄》
2016年10月 《中華民國對外貿易發展協會與義大利進出口公會合作備忘錄》 [54]
目前推動洽簽的有:中小企業觀光競爭政策等合作瞭解備忘錄。
2003年,義大利同意以互惠為原則給予長榮航空貨機加油免稅。
2004年,義大利同意中華民國籍航空公司機組人員比照芝加哥航空協定簽約國免簽證入境。

交通

航空

兩國於1995年1月達成通航協議,中華航空於當年7月首航羅馬。[28]

事件

2020年1月31日,義大利對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散,宣布禁止兩岸四地的航空公司班機入境。2月1日,中華民國外交部歐洲司長表示,問題根源在於世界衛生組織(WHO)將臺灣視為中國的一部分,誤導義大利衛生部民航局做成上述決定,外交部持續與義大利交涉,並且對WHO的做法表達嚴正關切。經過交涉後,義大利同意中華航空於2日派飛機前往羅馬,將滯留的旅客接回臺灣。[63]但直航班機依舊暫停至4月28日。[64]

目前雙邊航班來往的城市如下(截至2019年12月10日[註 10]):

客運[65]

 中華民國  義大利(按照都會區人口排列)
臺北 羅馬(中華航空)
米蘭長榮航空於2020年2月18日開航)

貨運

 中華民國  義大利
臺北 米蘭(盧森堡國際貨運航空

駕車

在義大利居留未滿4年,可直接以中華民國汽車駕駛執照(需駐義大利臺北代表處及義大利公證人驗證),以及相關文件申請換發義大利駕駛執照,無須筆試或路試。[65]

注釋

  1. ^ 2012年9月,中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使,代表處對外仍稱代表、副代表;辦事處設總領事、副總領事,對外仍稱處長、副處長。[2]
    代表處館長為特任或簡任第十三職等至第十四職等者任大使銜代表、簡任第十二職等至第十三職等者任公使銜代表;辦事處長為簡任第十二職等任總領事銜處長。[3]
  2. ^ 為協助義大利對抗疫情,先後共捐贈50萬片口罩、30臺呼吸器臺灣天主教會捐贈62箱防護鏡、防護頭盔等醫療物資。此外,為響應義大利籍靈醫會神父呂若瑟為家鄉發起的募捐,在6天內募集近400萬歐元,用以採購防疫物資寄送到北義重災區。
  3. ^ 雲門舞集榮譽團長身分隨團前往義大利,展開藝術文化之旅。[21]
  4. ^ 國際自由聯盟邀請,搭乘中華航空經義大利轉機前往匈牙利首都布達佩斯,參加該聯盟的第五十一屆年會,並於開幕典禮致詞。[22]對此,中華人民共和國駐義大利大使館曾多次以口頭方式向義大利外交部提出抗議。[23]
  5. ^ 1969年1月8日、1969年12月17日延長換函
  6. ^ 每年輪流在對方首都舉辦合作會議,[8]但於1997年停辦。[29]
  7. ^ 2005年11月18日換文
  8. ^ 經多次展延,最新至2022年1月7日[54]
  9. ^ 是首次與歐盟成員國建立防救合作機制。[7]
  10. ^ 有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,暫停更新。

參考文獻

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外部連結

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