中華民國與智利關係

中華民國與智利關係
雙方在世界的位置

智利

中華民國
外交代表機構
智利商務辦事處 駐智利臺北經濟文化辦事處
外交代表
處長 史密特[1]
Fernando Mariano Schmidt Hernández
代表 劉聿綺 公使[註 1][4]

中華民國與智利關係是指中華民國智利共和國之間的關係。1915-1971年,兩國有官方外交關係,斷交後,於對方首都互設具大使館功能的代表機構。

政治

外交

綠色國家表示在1971年的投票中反對中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》,其中包括智利

1915年2月18日,中華民國與智利簽署《通商及友好條約》,並建立公使級外交關係[5]

1921年2月,中華民國派駐智利代辦

1924年,將代辦升格為公使。於首都聖地牙哥設立中華民國駐智利共和國公使館

1946年12月3日,建立大使級外交關係,公使館升格為中華民國駐智利共和國大使館[6]並派駐大使

1949年,中華民國政府遷臺後,兩國繼續維持邦交。

1951年-1961年,中華民國未派駐智利大使。

1971年1月5日,智利與中華民國斷交(於1970年宣布)。[5]

1996年3月,智利眾議院對中華人民共和國在臺灣海峽試射飛彈,威脅臺灣即將於3月23日舉行的首次中華民國總統直接選舉一事,表達關切並通過決議案予以聲援。[7]

2006年4月,智利眾議院通過決議案,要求智利總統推動並支持臺灣以「衛生實體」觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)。是繼2003年、2004年後,該國眾議院再度通過友臺決議案。[8]

2019年5月,87名智利眾議院議員與正、副議長連署聲明呼籲邀請臺灣出席WHA。[9]

人員互訪(1991年至今)

僅列舉部分名單:

中華民國:司法院長翁岳生[10]、監察院秘書長杜善良[11]、中央研究院長李遠哲[10]、政務委員林義夫[12]、教育部長黃榮村[10]、交通部長林陵三[12]、財政部長林全[12]、經濟部長何美玥[10]、經濟部常務次長施顏祥[12]、外交部政務次長高英茂[13]、國際貿易局長陳瑞隆[14]、中小企業處長賴杉桂[15]、動植物防疫檢疫局長宋華聰[11]、僑務委員會委員長焦仁和[16]張富美[11]吳英毅[17]、經濟建設委員會副主任委員張景森[15]、中華民國工業協進會理事長黃茂雄[13]、國立臺灣科學教育館長柯正峰[13]、國立清華大學校長賀陳弘[18]、淡江大學校長張家宜[19]、臺北市議會議長陳健治[20]

智利:眾議院議長阿森西歐[11]、眾議院第二副議長西格[21]摩雷拉[22]、眾議院外交委員會主席雍格[23]達魯[15]里維若斯[10]富恩德亞爾伯[17]、眾議院衛生委員會主席羅西[13]、農業部長馬拉迪尼[20]、農牧局長巴孟德(Francisco Bahamonde)[11]、領務司長魏都國[16]、對外貿易推廣司長杜阿德(Jean-Jacques Duhart)[20]、對外貿易推廣局長白易瓦(Roberto Paiva)[24]、全國體育暨休閒總署長黎武德(Julio Riutort)[20]、基督教民主黨主席沙爾迪瓦[25]、激進社會民主黨主席舒雷[26]、聖地牙哥市長賴維尼[27]

代表機構

1975年9月30日,中華民國於智利首都聖地牙哥設立具大使館功能駐智利遠東商務辦事處。1990年12月22日,更名為駐智利臺北商務辦事處。1992年5月12日,復更名為駐智利臺北經濟文化辦事處西班牙文Oficina Economica y Cultural de Taipei en Chile),於6月26日掛牌。[5][19][4]

1988年,智利外交部國際經濟關係總司所屬的對外貿易推廣局(ProChile)在中華民國首都臺北設立類似功能的智利經濟推廣服務中心。1989年9月22日,改名為智利商務辦事處英文Chilean Trade Office)。[5][19][1][28]

事件

2005年3月,智利《水星日報》報導駐智利辦事處代表參加民主社區非政府進程最終會議之歡迎酒會,並以「臺灣大使」稱呼該代表。中華人民共和國駐智利大使館向報社投書表達強烈抗議。[29]

簽證

中華民國護照中華民國公民簽證要求分布圖:入境智利可以免簽證
智利護照智利公民簽證要求分布圖:入境中華民國可以免簽證。

持有中華民國護照中華民國公民可以免簽證的方式入境智利,限於觀光、商務、探親,停留最多90天。經智利轉機亦可免簽證。[30][31]

持有智利護照智利公民也可以免簽證的方式入境中華民國,停留最多90天。[32]

相關警示

有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情中華民國外交部國外旅遊警示分級表將智利歸類為紅色警示:不宜前往,宜儘速離境(2022年1月26日更新);[33]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將智利復活節島歸類為第一級注意:提醒遵守當地的一般預防措施(2019年12月16日更新)。[34]另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情,已將各國家與地區歸類為第三級警告:避免至當地所有非必要旅遊(2020年3月21日更新)。[35]

事件

2016年1月1日起,互免普通護照簽證。7月1日起,互免外交及公務護照簽證。[18]

經濟

貿易

智利是中華民國在拉丁美洲第3大貿易夥伴,次於巴西墨西哥[28]經濟部國際貿易局在首都聖地牙哥設立駐智利代表處經濟組[36]

近三年的兩國貿易額,金額美元[37]
年分 貿易總額 年增減 排名 出口至智利 年增減 排名 自智利進口 年增減 排名
2019 1,809,338,249 11.812% 30 212,928,952 13.618% 51 1,596,409,297 16.382% 26
2020 1,501,227,653 17.029% 32 170,731,405 19.818% 52 1,330,496,248 16.657% 27
2021 2,282,752,200 52.059% 32 254,572,923 49.107% 52 2,028,179,277 52.438% 27

2020年的兩國貿易主要項目如下:

出口至智利的主要項目為:特定用途機器之零件與附件、非動力之兩輪與其他自行車眼鏡護目鏡與類似品;車輛之零件與附件塑膠製自粘性或塑膠板、片、條或膜;其他塑膠製品與其他材料製成品;鋼鐵製螺釘螺栓螺帽鉚釘墊圈;塑膠製供輸送或包裝貨物之製品、塑膠製瓶塞蓋子與其他栓塞體;捲筒或平版之植物纖維羊皮紙防油紙描圖紙格拉新紙與其他打光透明紙或半透明紙;空氣泵真空泵、空氣或其他氣體壓縮機風扇機車與自行車裝有輔助動力者、邊車合成纖維絲紗梭織物;手工具噴燈老虎鉗夾子、手提鍛爐、磨輪苯乙烯聚合物橡膠或塑膠加工機;一定尺寸或形狀之紙板、纖維素胎與纖維素紙;手用扳手扳鉗、特定用途器具之零件、車用之電氣照明或信號設備、出口未超過5萬新臺幣之小額報單與其他零星物品、醫學用儀器與用具記憶錄音錄影裝置;容器洗滌與乾燥機器、容器盛裝與封口機器、飲料充氣機;液體、其他鋼鐵製品、新橡膠氣胎;電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具;波特蘭水泥鋁質水泥、熔渣水泥、過硫酸水泥與其他類似之水硬性水泥等。[38]

自智利進口的主要項目為:精煉銅與銅合金蘇打硫酸鹽化學木漿銅礦石、冷凍;鮮蘋果榲桲櫻桃桃子李子黑刺李;不適於人類食用之甲殼類軟體動物或其他水產無脊椎動物;鮮或乾葡萄薪材、木片或粒片、鋸屑、廢材;鐵屬廢料、重熔用廢鋼鐵鑄錠;鮮葡萄酒葡萄醪;其他鮮果實、植物產品、未經化學改質魚類與水產哺乳動物油脂及其餾分物木材、軟體類動物、甲殼類動物;供飾面用、合板用或其他類似積層材單板與木材;甲殼、軟體與其他水產無脊椎動物之調製或保藏品;礦石;碳酸鹽過氧碳酸鹽與工業用碳酸銨;種植用種子、果實與孢子;花束用或裝飾用之各種植物之枝葉與其他部分(花朵與花蕾除外)、苔藻蘚地衣廢料;刺槐豆海草與其他藻類甜菜甘蔗、果實子仁;調製動物飼料溶解級化學木漿、未發酵與未加酒精果汁與蔬菜汁咖啡馬黛茶萃取物濃縮物或為主要成分之調製品,焙製菊苣與其他焙製咖啡代用品之萃取物、濃縮物;堅果乾果實之混合物等。[39]

受到嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響國際貿易正常運作,出口至智利的部分貨品呈現衰退,包括自行車(-34%)、螺釘螺帽(-35%)、塑膠板材(-29%)等。但電腦零配件則是遠距工作與教學所需,大幅成長95%,塑膠包材產品也由於外送需求更成長4,345%。[28]

中華民國是智利水果與食品亞洲的重要出口市場,智利對其農產品輸銷與防檢疫等農業合作議題較為積極、交流頻繁,行政院農業委員會動植物防疫檢疫局定期應邀派員與智利農業部農牧局進行蘋果與百合種球查核以及交流合作。[28]

投資

臺商在智利的實際投資金額與件數統計差異頗大。根據中華民國經濟部投資審議委員會統計,首都聖地牙哥地區臺商約140家,智利北部伊基克自由貿易區約40家,其餘各地約35家,總投資金額約4億6,000萬美元;另根據智利官方統計,1974年-2019年,臺商總投資金額為1,410萬美元。造成統計差異的原因是臺灣前往智利多屬投資移民,並未循智利外人投資委員會(InvestChile)申請核准。[40]目前已成立智利臺灣商會。[40]

主要投資產業:禮品百貨進口批發零售成衣進口批發零售、資訊通訊產品進口、鞋類紡織布料織襪塑膠包材、美耐皿產品、食品加工空運承攬、旅遊業餐飲業等。友訊科技冠捷科技華碩,以及水果貿易商等在智利設立南美洲區域營運中心或銷售據點,長榮海運為拓展智利與鄰近秘魯厄瓜多哥倫比亞等市場,於2018年在智利成立分公司[40]

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計,智利在臺灣總投資金額為58萬美元。[41]

會展

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)每年籌組貿易訪問團赴智利拓銷;智利亦每年參加臺北國際食品展,設置國家館展出特色食品與農產品。[28][42]

1993年,中華民國工商協進會智利全國工業總會(SOFOFA)簽署合作協議,舉行「臺智民間經濟合作委員會聯席會議」。第11屆會議於2016年首度由智利組團前往臺灣舉行,[28]受到嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,第12屆會議於2020年以視訊方式舉行。[41]

2021年,首屆「臺智產業論壇」以視訊方式舉行,雙方工業總會並簽署合作協議。[41]

僑民

截至2017年,在智利的臺僑約1,500人,多數定居於首都聖地牙哥及北部城市意基給(伊基克)。[18]1981年,成立「智利華僑聯誼總會」,1995年1月,以「友誼俱樂部」(西班牙文Club de Amistad)名稱向智利司法部登記為社團法人[13]其他尚有「意基給臺灣會館管理委員會」等。[40]

協定

雙邊文件[43][28]
日期 簽署 備註
1915年2月18日 《中華民國與智利通商及友好條約 [5]
1964年5月8日 《中華民國與智利共和國貿易協定
1967年9月13日 《中華民國國際經濟合作發展委員會與智利共和國農牧輔導署農業技術合作協定》
1987年9月15日 《中華民國與智利間郵政國際快捷郵件協定》
1993年 中華民國工商協進會智利全國工業總會合作協議》 [28]
1998年5月26日 臺北證券暨期貨管理委員會與聖地雅哥證券暨保險管理委員會資訊交換瞭解備忘錄 [註 2]
2002年4月25日 臺北經濟部聖地牙哥經濟部瞭解備忘錄》 [註 3]
2006年4月 《臺灣產芒果輸銷智利檢疫工作議定書》 [註 4]
2006年10月 《臺灣產荔枝輸銷智利檢疫工作計畫》
2008年11月 《臺灣產楊桃輸銷智利檢疫工作計畫》
《智利產蘋果輸銷臺灣檢疫工作計畫》
2014年4月22日 淡江大學智利大學合作協定》 [19]
2016年7月 中華民國對外貿易發展協會與智利外交部對外貿易推廣局合作協議》 [18]
2017年 《臺智體育合作瞭解備忘錄》 [44]

交通

航空

客運

兩國無直航班機,可經由(不計航點遠近,截至2019年12月6日[註 5]):

駕車

持有中華民國國際駕駛執照可在智利駕車。[45]

注釋

  1. ^ 2012年9月,中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使,代表處對外仍稱代表、副代表;辦事處設總領事、副總領事,對外仍稱處長、副處長。[2]
    代表處館長為特任或簡任第十三職等至第十四職等者任大使銜代表、簡任第十二職等至第十三職等者任公使銜代表;辦事處長為簡任第十二職等任總領事銜處長。[3]
  2. ^ 備忘錄稱呼聖地雅哥
  3. ^ 由中華民國經濟部次長與智利經濟部次長在亞太經濟合作會議(APEC)的智慧財產權專家工作小組架構下簽署,以繼續進行雙邊經濟、技術合作。[15]
  4. ^ 行政院農業委員會(農委會)動植物防疫檢疫局智利農業部國家農牧局簽署。(以下簽署部門皆同)
  5. ^ 有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,暫停更新。

參考資料

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外部連結