中華民國與印度關係

中華民國與印度關係
雙方在世界的位置

印度

中華民國
外交代表機構
印度—臺北協會 駐印度臺北經濟文化中心
外交代表
會長 戴國瀾[1]
Gourangalal Das
代表 葛葆萱 大使[註 1][4]

中華民國與印度關係是指中華民國印度共和國之間的關係。兩國於1942-1949年有正式外交關係,斷交後直至1995年,於對方首都互設具大使館功能的代表機構,兩國在民間之商業以及文化往來日益密切。

政治

外交

抗日戰爭期間中華民國國民革命軍在印度藍伽整訓時的地圖。
1970年10月10日,在印度新德里張貼的中印友誼海報。
綠色國家表示在1971年的投票中反對中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》,其中包括印度

中華民國在抗日戰爭時期,印度給予中華民國很多支持,1938年印度國會派遣醫療隊支援中國「抗戰」,其中的隊員柯棣華大夫病逝於中國;「抗戰」時期戰略物資運輸線——滇緬公路日軍切斷以後,隨後開闢的「駝峰航線」其始發地就在印度的阿薩姆邦。1942年,中國遠征軍緬甸對日作戰中戰事失利,孫立人部隊退入印度成為中國駐印軍,在重新組裝、訓練後成為經由緬甸反攻回國的前鋒部隊。

1942年2月4日至21日,中國國民黨總裁國民政府軍事委員會委員長蔣中正偕夫人宋美齡及隨員王寵惠張道藩等訪問英屬印度,2月9日抵新德里,受到印度總督林里斯哥侯爵的歡迎。訪問期間,蔣委員長在加爾各答會見印度精神領袖甘地。2月21日離印返國,發表《告印度人民書》。此行是中、英雙方在南亞西藏的博弈中,中國方面的重要行動,贏得了印度獨立運動領袖的熱烈歡迎。1942年4月,中華民國駐印度專員公署在新德里設立。5月,印度駐華專員公署亦設立於重慶[6]

1943年,參與第二次世界大戰的中國遠征軍於印度賈坎德邦安葬國軍遺骸580具(現有667具),安葬者軍階最高為少將,最低為上等兵,雖然都有墓碑,但姓名可考者僅40位。中華民國國防部分別於1982年及2011年撥款修繕。[7][8]

1946年10月21日,中、印使節互升為大使。1947年8月15日根據蒙巴頓方案成立印度自治領

1949年12月30日,印度自治領宣布承認中華人民共和國中華民國宣布與印度斷交。1950年1月10日,關閉大使館。4月1日,印度與中華人民共和國建立邦交[9],在中華人民共和國-印度建交公報中,印度也承諾會奉行「一個中國」政策。並於1971年10月25日投票反對中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》。

即便印度中華人民共和國之關係深固,但在印度政府主導之印度東望政策下,為了使印度的經濟更上一層樓,印度尋求與中華民國進行非政府性民間商業、文化、資金以及技術交流,而中華民國也見證到「印度時代」的到來而樂於近一步地投資印度。2002年時,兩國簽訂《臺灣-印度促進投資暨保障協定》以再促進雙邊經濟往來加速發展。

1997年9月5日,德蕾莎修女逝世,行政院長蕭萬長致唁電哀悼。[10]

1999年,印度人民黨秘書長莫迪(Narendra Modi)抵臺訪問。 [11]

2003年1月,第五屆亞洲安全會議在印度新德里舉行,由立法院外交委員會召集委員張旭成國立政治大學國際關係研究中心研究員丁樹範聯袂出席。會中,中華人民共和國駐印度大使館參贊毛四維於張旭成發言時向印度抗議,並表示其出席該會是對「一個中國」原則的違反,但印度方面未予理會。[12]

2007年6月12日,曾任中國國民黨黨主席、時任中華民國總統參選人馬英九訪問印度。[13]

2012年4月9日,中華民國總統馬英九在訪問非洲邦交國的途中過境印度孟買,這是中華民國總統第一次過境印度。[14]

2021年4月2日,臺灣太魯閣號列車發生事故,造成重大傷亡,印度外交部FacebookTwitter發文表示哀悼。[15]

代表機構

雙方在1995年2月達成互設代表機構協議。[16]

1995年7月,印度外交部設立印度-臺北協會(India-Taipei Association)。[1][17]

1995年9月,中華民國外交部則設立新德里臺北經濟文化中心。2012年12月,更名為駐印度臺北經濟文化中心(Taipei Economic and Cultural Center in India),並設立駐清奈分處[4][17]

事件

2020年7月30日,前中華民國總統李登輝逝世,印度外交部透過印度-臺北協會發文表示「和臺灣人民一起對臺灣『民主先生』李登輝博士的逝世同表哀悼。李登輝博士的領導和遠見深化臺灣的民主和經濟繁榮。我們對李登輝博士的親友和無數愛戴他的臺灣人表示誠摯的哀悼。願他的靈魂永遠安息。」[18]

截至2021年5月,由於印度的嚴重特殊傳染性肺炎疫情,駐印度臺北經濟文化中心已有10名人員確診,傳出包括駐印度代表葛葆萱,中華民國外交部表示,基於《個人資料保護法》,外交部不會證實確診人員身分。[19]

簽證

中華民國護照中華民國公民簽證要求分布圖:入境印度可以電子簽證
印度護照印度公民簽證要求分布圖:入境中華民國需要簽證。

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。印度簽證須事先向印度-臺北協會申辦,持觀光簽證停留最多180天,其餘簽證若停留超過180天,須於入境14天內向印度內政部外國人登記事務局辦理登記,或在預定啟程前至少4天上網申請電子簽證。經印度轉機,若過境不超過24小時、在同一航廈特定待轉機區候機、無需辦理行李提領及行李重新報到,則不用申請簽證。[20][21]

印度護照印度公民符合特定要求者可透過中華民國政府的「東南亞國家人民來臺先行上網查核」申請免簽證,停留最多14天;抵臺參加團客旅遊、國際會議、運動賽事、商展活動,則可以電子簽證入境中華民國,停留最多30天並不得延期。[22][23]

相關警示

有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情中華民國外交部國外旅遊警示分級表將印度歸類為紅色警示:不宜前往,宜儘速離境(2021年5月10日更新);[24]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表將印度按疾病歸類為第一級注意:提醒遵守當地的一般預防措施,與第二級警示:對當地採取加強防護(2021年7月13日更新)。另有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情,已將各國家與地區歸類為第三級警告:避免至當地所有非必要旅遊(2020年3月21日更新)。[25]

經濟

中華民國工商協進會[註 2]印度商工總會自1992年起,輪流在兩國舉辦「臺印經濟聯席會議」,至2021年已舉辦第19屆;自2005年起,兩國建立「次長級經濟諮商會議」,由中華民國經濟部次長與印度商業暨工業部(商工部)次長共同主持,至2020年已舉辦第11屆;2019年舉辦首屆「產業合作工作小組會議」。[26][27]

貿易

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)於印度首都新德里,以及孟買加爾各答清奈設立臺北世界貿易中心辦事處[28]另在中華民國首都臺北成立印度中心[29]經濟部國際貿易局則在新德里設立駐印度代表處經濟組[30]

兩國雙邊貿易近年來成長迅速,2000年時雙邊貿易額僅12億美元,至2019年雙邊貿易額達58億美元。但2020年受到嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,呈現衰退,僅48億美元。[26]

近三年的兩國貿易額,金額美元[31]
年分 貿易總額 年增減 排名 出口至印度 年增減 排名 自印度進口 年增減 排名
2019 5,797,407,620 17.539% 17 3,281,963,176 12.975% 14 2,515,444,444 22.820% 20
2020 4,795,557,097 17.281% 18 2,595,191,940 20.926% 16 2,200,365,157 12.526% 22
2021 7,698,918,517 60.543% 17 4,522,646,222 74.270% 14 3,176,272,295 44.352% 19

2020年的兩國貿易主要項目如下:

出口至印度的主要項目為:化學製品積體電路電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具;合金鋼不鏽鋼扁軋製品、橡膠塑膠加工機;石油與提自瀝青礦物之油類、廢油;自動資料處理機、磁性或光學閱讀機;鋼鐵製螺釘螺栓螺帽鉚釘墊圈傳動軸曲柄軸承齒輪、滾珠、飛輪滑輪離合器聯軸器示波器頻譜分析儀,供計量或偵測游離輻射之器具;塑膠板、片、膜或條;鑄模金屬加工機械;容器洗滌與乾燥機器、容器盛裝與封口機器、飲料充氣機;高溫蒸餾煤焦油所得之油類或從油類獲得之硫化油膏;二極體發光二極體電晶體與類似半導體器件光敏半導體裝置等。[32]

自印度進口的主要項目為:石油與提自瀝青礦物之油類、廢油;未經塑性加工;合金鐵、化學製品、鑽石魚肉;合成有機著色料、有機熒光增白劑或發光劑;陶瓷磚;電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具;車輛之零件與附件、熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、棉紗或廢棉、油料種子與油質果實紀念碑或建築用石;殺蟲劑消毒劑除草劑與類似產品;人造剛玉氧化鋁氫氧化鋁變壓器、靜電式變流器與電感器醫藥製劑機器腳踏車腳踏車裝有輔助動力者、邊車;不鏽鋼之扁軋製品等。[33]

投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計,1952-2019年,臺商赴印度總投資金額為7億8,854萬美元,計有103件;另根據印度商工部統計,2000-2018年,臺商對印度直接投資金額為3億1,900萬美元,排名第38。[34]

目前在印度約有106家臺商,北印度約有42家、南印度西印度各約31家、東印度約1家。主要投資項目有:資通訊鋼鐵電子機械貿易運輸工程金屬、製電機服務紡織金融車輛零組件等。臺商在印度投資模式以設立全資子公司型態居多,其他模式如聯絡辦事處分公司合資公司等。[34]

中華民國經濟部於2017年5月在駐印度代表處設置臺灣投資窗口(Taiwan Desk),聘請會計師等專業人員,協助赴印度投資的臺商最新商情與投資、財稅相關法律諮詢服務。2018年11月派員進駐印度商工部投資單一窗口(Invest India),設立臺商窗口(Taiwan Plus),協助臺商進行市場考察解決投資障礙。[26]

事件

2020年12月12日,臺灣緯創公司位於印度卡納塔克邦的廠房遭人闖入,砸毀並縱火辦公室設備、車輛、部分生產線,損失約43.7億盧比(約16.7億新臺幣)。外傳是因為勞資爭議引起,但緯創聲明否認,表示是外界不明人士闖入破壞。[35]但在19日發表新聲明,承認部分工人未能按時領到薪水,公司已將1名監督印度業務的高階行政主管撤職,另澄清損失在1、2億新臺幣之間。美國蘋果公司亦發表聲明指出,稽查初步發現,緯創違反蘋果的「供應商行為準則」(Supplier Code of Conduct)已列入觀察名單,在採取改善措施之前,暫停交付新業務。[36]

臺商組織

2010年成立德里臺灣商會、2011年成立孟買臺灣商會、2013年成立南印度臺灣商會,三商會於2013年10月共同成立印度臺灣商會聯合總會。目前在印度的臺灣人甚少,估計不超過300人,多數為臺商臺籍幹部,實際創業投資的人數亦有限,主要分布於德里孟買清奈亞美達巴德班加羅爾加爾各答浦那等地。[34]

交流

學術

中華民國教育部補助國立清華大學印度的大學簽訂合作備忘錄,在印度設有7所「臺灣華語教育中心」。至2016年,已有59所臺灣的大學與69所印度高等教育機構簽訂175件合作備忘錄,以吸引印度學生赴臺攻讀學位、暑期交換實習或修習華語課程。[37]至2017年,累計有超過5,000名印度學生赴臺學習華語,而歷年獲得臺灣獎學金及華語文獎學金的印度學生近300名。[38]

2015年8月29日,駐印度代表處成立印度學生留臺校友會,並建立Facebook粉絲頁。[37]

援助

2015年,國際奧比斯防盲救盲基金會(Orbis International)、印度Susrut眼科機構暨研究中心與財團法人臺灣國際奧比斯防盲救盲基金會合作,以培訓醫護團隊、眼科公衛宣導及眼科治療補助等方式,拯救印度西孟加拉邦弱勢兒童之視力[39]

2016年,資助印度清奈犯罪預防與受害者關懷基金會推動婦女安置安全計畫。[40]

2020年4月,對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散,中華民國外交部宣布第2波國際援助行動,其中捐贈160萬片口罩給印度在內的8個新南向政策國家。[41]5月,100萬片口罩運抵印度,其中95萬片交給印度紅十字會[42]

2021年5月,對於印度的嚴重特殊傳染性肺炎疫情,臺灣首批援助的醫療物資,包括150臺製氧機與500支氧氣鋼瓶運抵印度,由印度紅十字會接收。[43]

協定

雙邊文件[44][45]
日期 簽署 備註
2001年7月5日 《雙邊通航備忘錄 [註 3]
2002年10月17日 《駐新德里臺北經濟文化中心與駐臺北印度-臺北協會投資促進及保護協定 [註 4]
以下簡稱臺印
2007年4月11日 《臺灣金融監督管理委員會印度證管會瞭解備忘錄》
2007年4月18日 《臺印科技合作瞭解備忘錄》
2010年3月10日 《臺印教育合作交流備忘錄》
2011年1月19日 《臺灣印度經濟合作協議可行性聯合研究小組合作備忘錄》
2011年7月12日 《臺印關務互助協定》
《臺印避免雙重課稅及防杜逃稅協定》
2013年3月20日 《臺印貨品暫准通關證協定及議定書》
2015年12月10日 駐印度臺北經濟文化中心與印度-臺北協會中小企業合作瞭解備忘錄》
2016年9月12日 《臺印農業合作瞭解備忘錄》
《臺印航空服務協定》
2016年12月24日 阿里山森林鐵道遺產合作意向書》 [27]
2016年 《臺印金融監理合作備忘錄》
2017年12月14日 《臺印產業合作備忘錄》
2018年12月18日 《臺印雙邊投資協定》(BIA)
《臺印優質企業相互承認協議》(AEO)
[註 5]
 
雙方目前尚就《符合性評鑑作業雙邊合作協定》,以及「貿易救濟合作」、「智慧財產權合作」等議題進行洽談中。[26]

交通

航空

事件

2020年,對於嚴重特殊傳染性肺炎疫情在全球擴散,駐印度臺北經濟文化中心陸續接獲南亞各地的臺灣人要求協助回臺,經協調印度外交部日本駐印度大使館與相關航空公司,於4月1日、28日,以及5月5日自德里孟買搭乘日本、韓國與臺灣航班離開印度,轉機或直飛回臺。[49]

兩國有直航班機,雙邊航班來往的城市如下(截至2019年11月26日[註 6]):

客運

 中華民國  印度
臺北 德里中華航空

貨運

 中華民國  印度(按照都會區人口排列)
臺北 孟買盧森堡國際貨運航空
德里(中華航空貨運)

駕車

印度承認中華民國國際駕駛執照,需並持中華民國汽車駕駛執照使用。[50]

注釋

  1. ^ 2012年9月,中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使,代表處對外仍稱代表、副代表;辦事處設總領事、副總領事,對外仍稱處長、副處長。[2]
    代表處館長為特任或簡任第十三職等至第十四職等者任大使銜代表、簡任第十二職等至第十三職等者任公使銜代表;辦事處長為簡任第十二職等任總領事銜處長。[3]
  2. ^ 自2002年起改由中華民國國際經濟合作協會(國經協會)承接。
  3. ^ 2006年7月換文生效[46]
  4. ^ 1998年8月在新德里草簽、[11]2005年1月及3月換文生效[47]
  5. ^ 重新簽署新版BIA,2002年為舊版[48]
  6. ^ 有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,暫停更新。

參考資料

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參見

外部連結

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