中華民國—伊拉克關係

中華民國與伊拉克關係

中華民國	伊拉克

中華民國與伊拉克關係是指中華民國與伊拉克共和國之間的關係。1942－1958年，中華民國與伊拉克王國有官方外交關係，在斷交後，目前沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構。對伊拉克的相關事務由駐約旦臺北經濟文化辦事處兼轄。

政治

外交

1942年3月16日，兩國簽署《中華民國伊拉克王國友好條約》，建立公使級外交關係。^[2]

1943年，中華民國開始派駐伊拉克公使，由駐伊朗公使兼任。

1949年，中華民國政府遷臺後，兩國繼續維持邦交。

1950年，於首都巴格達設立中華民國駐伊拉克王國公使館。

1956年3月，公使館升格為中華民國駐伊拉克王國大使館，並派駐大使。

1957年8月14日，簽署《中華民國與伊拉克王國間文化專約》。^[2]

1957年11月，伊拉克王儲阿布杜勒·伊拉訪問中華民國。

1958年，伊拉克發生政變，阿拉伯復興社會黨推翻哈希姆王朝後，新的伊拉克政府承認中華人民共和國。7月18日，與中華民國斷交。

1971年10月25日，第26屆聯合國大會就伊拉克等23國^{[註 1]}所提出的「恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利」議案進行表決。最終以76票贊成、35票反對、17票棄權的結果通過。根據《聯合國憲章》和聯合國大會議事規則，提案通過即成為正式決議，是為《聯合國大會2758號決議》。中華民國、馬爾地夫、阿曼等3國未投票。代表中國正統的中華民國政府，以外交部長周書楷為代表，在表決之前數小時，於大會上主動宣布退出聯合國。日後，中華民國政府將此決議稱為「排我納匪案」。

1991年3月，伊拉克爆發內戰後，其國內上百萬庫德族難民湧入伊朗及土耳其，中華民國政府提供1,000萬美元援助庫德族難民，其中，有120萬美元捐贈予伊拉克紅新月會。^[4]

簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。因伊拉克政局不穩以及暴力事件頻傳，中華民國外交部呼籲勿前往。由伊拉克庫德族自治政府所核發簽證，僅可前往自治政府轄區，並不具前往伊拉克政府管轄地區之效力，但由駐外大使館核發的伊拉克簽證，一般能通行伊拉克全境。^[5]

持有伊拉克護照的伊拉克公民抵臺參加國際會議、運動賽事、商展活動，可以電子簽證入境中華民國，停留最多30天並不得延期。^[6][7]

相關警示

有鑑於嚴重特殊傳染性肺炎疫情，中華民國外交部的國外旅遊警示分級表將伊拉克歸類為紅色警示：不宜前往，宜儘速離境（2022年1月5日更新）；^[8]衛生福利部的國際旅遊疫情建議等級表已將各國家與地區歸類為第三級警告：避免至當地所有非必要旅遊（2020年3月21日更新）。^[9]

經濟

貿易

近三年的兩國貿易額，金額美元^[10]

年分	貿易總額	年增減	排名	出口至伊拉克	年增減	排名	自伊拉克進口	年增減	排名
2019	1,568,495,423	▼14.442%	32	56,525,348	▲12.060%	83	1,511,970,075	▼15.192%	27
2020	844,953,317	▼46.130%	43	58,810,544	▲4.043%	78	786,142,773	▼48.005%	34
2021	1,244,926,516	▲47.337%	43	169,007,574	▲187.376%	59	1,075,918,942	▲36.861%	32

2020年的兩國貿易主要項目如下：

出口至伊拉克的主要項目為：機器腳踏車與腳踏車裝有輔助動力者、邊車；車輛之零件與附件；鋼鐵製螺釘、螺栓、螺帽、鉚釘或墊圈；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；車用之電氣照明或信號設備、美容或化粧與保養品、橡膠或塑膠加工機、往復式或旋轉式火花點火內燃活塞引擎；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；空氣調節器；記憶、錄音或錄影裝置；家具、門、窗、樓梯、車具、衣箱、首飾箱；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；液體泵、粘著劑、診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑；新、翻修或已使用之橡膠氣胎；水、含糖或香料與未含酒精飲料；膠製自粘性板、片、條或膜；空氣泵或真空泵、空氣或其他氣體壓縮機與風扇；整形用具、夾護板與接骨用具、助聽器；絕緣電線、電纜與其他絕緣電導體等。^[11]

自伊拉克進口的主要項目為：石油原油與自瀝青質礦物提出之原油、油類與廢油；石油焦、石油瀝青與其他石油殘渣等。^[12]

投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2020年，伊拉克對臺灣總投資金額約72萬7,000美元，計有11件。主要投資項目為資訊與通訊傳播、批發與零售；臺商在伊拉克則無投資記錄。^[13][14]

會展

2009年，中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）籌組16家包括建材、手工具、機械、零組件、汽車零配件及家用品等產業的參展團，於10月12－15日前往伊拉克庫德族自治區的首府艾比爾參加「2009年伊拉克艾比爾國際商展」，這是中華民國首次進入伊拉克參展的紀錄。^[15]

2012年底，經濟部國際貿易局（國貿局）委託外貿協會發起「伊拉克貿易尖兵計畫」。^[16]成功邀請伊拉克大型國營紡織事業Hilla Textile公司前來採購不織布機械；伊拉克庫德族自治區總商會與進出口工會也在8月21－31日派員前來訪問。^[17]

2013年，國貿局委託外貿協會籌組「2013年中東貿易訪問團」於11月1－4日首度前往伊拉克拓銷。該團34家廠商近50位團員，於伊拉克庫德族自治區首府艾比爾舉行貿易洽談會。最受買主歡迎的產品包括汽車零配件、整廠設備、太陽能仿古油燈、五金建材、醫療器材、陶瓷藝品及膠帶等。^[16]

事件

2019年9月，外貿協會舉辦「中東市場貿易暨投資布局團」，在伊拉克首都巴格達、艾比爾等地爭取商機，但在巴格達遭取消簽證並要求在24小時內離境。團員指出，是中國向伊拉克施壓，禁止臺灣在當地從事任何商務行為。但也表示，旅行社辦的是觀光簽證，並非商務簽證，可能也是原因之一。^[18]

司法

犯罪事件

2019年4月30日，1名伊拉克籍臺灣女婿涉嫌殺害岳父、岳母後，帶著1歲兒子前往日本東京並轉機前往阿拉伯聯合大公國杜拜，之後聲稱已在伊拉克巴格達。雖然檢察官以殺人罪發布通緝令，時效到2056年10月30日止，但中華民國與日本、伊拉克均無外交關係，且未簽署《司法互助協定》，若要遣返或協助通緝等偵查動作，恐有實務上的困難。^[19][20]8月，內政部警政署刑事警察局透過外交部、國際刑警組織、臺商等多方管道請求協助，最後由庫德族自治區的1名准將取得聯繫回應，在提供相關殺人資料後，向當地法院提出殺人罪申請，並獲得法院核發逮捕令。後來嫌犯被當地警察逮捕，兒子由親屬帶回摩蘇爾，其後親屬願意將小孩交付給臺灣的母親。^[21]

交通

航空

客運

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至2019年11月26日^{[註 2]}）：

• 臺北→廣州、吉隆坡、德里、杜拜、伊斯坦堡、倫敦-蓋威克、法蘭克福、維也納，再轉機前往伊拉克的國際機場。
• 臺中→廣州→伊拉克。
• 高雄→廣州、吉隆坡→伊拉克。

注釋

參考資料

參見

• 中華民國駐外機構列表
• 駐臺灣外交機構列表
• 伊拉克駐外機構列表
• 駐伊拉克外交機構列表

外部連結

• 中華民國外交部－伊拉克共和國簡介
• 駐約旦臺北經濟文化辦事處
• 中華民國國際經濟合作協會

中華民國與伊拉克關係 歷史 哈同遺產案 聯合國大會2758號決議 反對美英侵略伊拉克戰爭聯合聲明 2003年全球反戰行動 人物 駐伊拉克外交官 唐日榮 駐中華民國外交官

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